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无锡市人民政府关于印发2011年无锡市政府系统廉政工作要点的通知 各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位: 现将《2011年无锡市政府系统廉政工作要点》印发给你们,请认真组织实施。 二○一一年四月十九日 2011年无锡市政府系统廉政工作要点 根据中央和省、市关于反腐倡廉建设的一系列部署,结合无锡实际,现提出2011年政府系统廉政工作要点如下: 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省、市反腐倡廉各项决策部署,坚持以人为本、执政为民,严格落实党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强领导干部廉洁自律,深入推进政风行风建设,扎实开展执行力监督检查,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。 二、重点任务 (一)认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题 1.着力解决政府投资工程建设特别是招投标中的突出问题。推进招投标方式改革,加强招投标活动和标后监督管理,对借用资质招投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理,建立完善长效管理制度。加快推进网上招投标,实现招投标“无纸化”。完善统一规范的招投标有形市场,严格落实市区工程建设交易市场“五个统一”,探索建立预选承包商、招标代理机构比选、邀请招标实施、评委专家考核管理等制度。严禁政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人以任何形式干预、操纵招投标活动。 2.加快推进诚信体系建设。6月底前初步建成无锡市工程建设项目信息和信用信息系统,9月底前正式运行并与省工程建设领域突出问题专项治理办公室联网,实现省、市、县三级信息互联、互通、互认和共享公用。推动公共资源交易制度改革,加强对行业组织和中介机构的监管,年内建成市公共资源交易中心。 3.依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。认真贯彻落实《城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》,深入治理征地补偿款不到位、违规强征强拆等问题,严肃查处行政强制拆迁、采取暴力和威胁等手段强迫搬迁行为。规范征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿工作,切实保护群众和市场主体的合法权益。加强对保障性住房资金使用、工程质量和分配使用的监管,认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房等问题。 4.深化行政管理体制改革。进一步削减行政许可事项,简化行政许可环节,为企业和市民提供优质便捷的政务服务。积极推进行政事业性收费改革,清理、削减和规范行政收费行为。着力提高各级行政服务中心的综合服务能力和规范化管理水平。完成街道行政管理体制改革,实现城乡社区扁平化管理全覆盖。加强社会管理创新,提高公正廉洁执法水平。完善听证制度和重大决策部署的调查研究、专家论证、群众评议制度,建立健全体现以人为本、执政为民要求的依法、科学、民主决策机制,加大决策过程和结果公开力度,进一步健全和完善决策责任制度和问责制度。 5.构建行政权力运行监控机制。大力推进行政权力在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督,建立健全“三位一体”权力运行监控体系。推进内控机制向事业单位、国企、中介服务机构和市(县)区、镇(街道)延伸,实现内控机制全覆盖。深入推进行政权力网上公开透明运行,完善系统功能,健全管理制度,提升运行水平和实际功效。加强电子监察系统建设,建立市域一体化电子监察平台,拓展电子监察系统实时监察、预警纠错、绩效评估等功能。 (二)切实加强领导干部廉洁自律 6.认真贯彻执行廉政准则。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,各级领导干部要按照规定主动报告有关内容。坚决整治收送礼金礼券问题,严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,若有发生以收送同等额现金查处。开展对《廉政准则》贯彻落实情况的监督检查,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。 |