【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]100号
【颁布时间】 2011-04-14
【实施时间】 2011-04-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 554654 什么是编号？
【正 文】
第3页 无锡市2011年深化医药卫生体制改革实施意见
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[接上页] 21.加强公共卫生服务体系建设。全面实施精神卫生防治体系建设与发展规划。加快基层疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和卫生应急机构建设，积极创建省妇幼卫生先进区、省卫生应急示范市（县）、区和等级妇幼保健机构。年内市及市（县）、区卫生监督机构100%通过省卫生监督体系示范达标评估。加强院前急救网络尤其是农村急救网络建设。积极应对突发公共卫生事件。 （五）加大力度，积极推进公立医院改革 22.启动实施公立医院综合改革。上半年制定出台《关于加快全市公立医院改革的实施意见》，深入探索政事分开、管办分离、医药分开、营利性与非营利性分开的有效形式，力争在管理体制、运行机制、补偿机制、监管机制等方面取得新突破。各市（县）、区制定并落实本地区公立医院改革的方案及措施。 23.加快推进县级公立医院改革发展。加强县级公立医院能力建设，强化其作为县域内医疗中心的作用，确保年内江阴、宜兴各建成1所三级医院。推进省确定的宜兴市人民医院综合改革试点工作，制定实施方案，力争年内取得进展。 24.建立健全公立医院与基层医疗卫生服务机构的分工协作机制。市区实行以1所市属综合公立医院对口1个行政区所属社区卫生服务中心的协作机制，建立纵向医疗联网服务体系，通过技术支持、人员培训、管理指导等方式，提升基层医疗卫生机构服务能力和管理水平，建立起双方“紧密配合、相互促进，分级医疗、双向转诊”的分工协作、上下联动和协调发展的长效机制，打造形成“15分钟医疗服务圈”。各市（县）和锡山、惠山区也要建立相应的协作制度。制定出台专科、慢性病等转诊标准，落实基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度。 25.大力推广便民惠民措施。健全预约诊疗制度，优化门诊诊疗流程，简化就医手续，缩短门诊病人就诊等候时间，挂号、取药时间不超过15分钟。缩短检查预约时间，急诊病人特殊检查随到随做。改善住院服务，实行责任护士制度，全面开展优质护理服务示范活动。综合性医院术前住院日控制在3天左右，住院天数控制在10天左右。加强医药费用监管控制，将门诊和住院均次费用增长率、住院率、药品费用增长率和药占比等控制管理目标，纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核范围，严格控制平均门诊人次费用和平均出院人次费用的增长。实施不同区域同级医疗机构检查检验结果互认，降低服务成本和患者就医费用。 26.完善公立医院内部运行机制。以“医药分开”改革为突破口，探索并实施药品器械耗材集中采购和配供制度；积极推进后勤服务社会化进程，探索并组建医院辅助专业化保障平台；大力提升医疗服务能级，探索并开发医疗服务多元功能载体。扩大共建共享管理的试点，建立资源共享的集中检测平台和市级大型医用设备共建共享管理目录。推进临床路径管理，制定并实施适应基本医疗需求的临床路径，三级综合医院不少于20个病种，二级综合医院不少于5个病种。强化公立医院监管，建立医疗质量、安全、服务和绩效评价体系。重视医患沟通，努力构建和谐医患关系。 27.加快医疗信息共享平台建设。以实施市民卡为主的“一卡通”为载体，以电子病历、医院数字化平台建设标准为依据，建成“上下联动、院际共享、信息互通”的医疗数据平台及综合业务运行与监管平台，实现市属医院之间数据标准化存储、共享与协同服务。通过信息技术与感知技术的支撑，加快各市属医院与城乡基层医疗卫生机构之间医疗信息资源的联网共享，逐步实现联网医疗、网络会诊；通过传感技术的应用，同步推进感知医疗、感知健康的建设。 28.推进重点专（学）科内涵建设。加强以国内外著名医学院校、科研院所为依托的科研技术外联与内培平台建设，开展多层次、广领域的医学技术联合攻关活动，尽快提升对疑难急危重症疾病的救治水平。实施院士或博士后工作站扩增计划，国家级重点专（学）科、省级专科（病）诊疗中心和高层次技术培训基地争创计划。市属公立医院重点建设心肺、肿瘤、脑神经、烧伤、肝胆胰、眼科、骨科、辅助生殖技术等专（学）科，在院士工作站、博士后工作站、省级临床诊疗中心创建工作中有新突破，肺科（肺移植）争创国家级重点专（学）科，烧伤专业创建成省级临床诊疗中心；二级公立医院根据各自的实际和特色，确定重点专（学）科建设，努力使我市在区域性医学中心建设上取得明显成效。 |
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