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[接上页] --高等教育发展水平有新提升。坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针,扎实推进高等教育强校工程。大力推进产学研结合,高校在服务经济建设中的作用更加凸显。为进一步完善我市教育结构,提高职业教育水平和办学层次,批准了安徽工贸职业技术学院改制申报民办高职院校。 --党建工作取得新成绩。学习实践科学发展观活动深入开展,圆满完成了各项任务。创先争优活动扎实推进,效果明显。党风廉政建设责任制进一步完善,全市教育系统政风、行风建设水平进一步提高。 “十一五”期间,全市各项教育事业虽然取得了很大的成绩,但是也要清醒地看到,我市教育改革和发展还存在一些困难和问题。从总体上看,教育发展的水平,还不能满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。义务教育发展不够均衡,城乡之间、区域之间、校际之间差距较大,农村教育相对薄弱,教师队伍结构性矛盾还比较突出,推进素质教育任重道远,教育教学质量有待进一步提高。 二、“十二五”教育发展的指导思想和目标 (一)指导思想 以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻全国全省教育工作会议精神,以科学发展为中心,以“服务淮南加速崛起”为主线,坚持教育优先发展,促进教育公平,统筹各级各类教育,大力发展学前教育,推进义务教育均衡发展,加快发展职业教育。全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,深化教育改革,提高教育质量,办好让人民满意的教育,为淮南全面转型、加速崛起、富民强市提供更加有力的人才保证和人力资源支撑。 (二)总体目标 到2015年,学前三年毛入园率达90%以上;小学入学率达100%,初中入学率达99%以上,年辍学率控制在2%以内;三残儿童入学率达95%以上,年辍学率控制在1%以内;高中阶段毛入学率达91%以上;高等教育毛入学率达40%以上。全市教育普及程度和水平进一步提升,教育公平性进一步改善,优质教育资源进一步扩大,教育体系进一步完备,教育体制机制活力进一步增强,教育现代化程度进一步提高。 三、“十二五”教育发展的重点任务 (一)切实加强基础教育 1、大力发展学前教育。制定实施学前教育三年行动计划,把发展学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务,纳入城镇和新农村建设规划,保证新城区、新建小区配套建设幼儿园。建立政府主导,社会参与、公办民办并举的办园体制,建立覆盖城乡,布局合理的学前教育公共服务体系。大力实施学前教育三年行动计划,到2013年,城市市区、县城城区每3万常住人口建设1所以上不少于9个班建制的公办幼儿园,农村每个乡镇均要建成1-2所标准化的中心幼儿园。加大政府投入,将学前教育经费列入各级政府财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。积极扶持民办幼儿园,支持社会力量举办学前教育机构。提高幼儿教师队伍整体素质,依法落实幼儿教师地位和待遇。明确“以县为主”的管理体制,落实中心校对乡镇幼儿园的管理职责。加强教育行政部门的业务指导和评估监管职能。建立幼儿园准入制度,实施合格评估和等级评估,提升办园水平。完善幼儿园收费管理。建立幼儿园保教质量评估监管体系,提高幼儿园的保教质量。 2、均衡发展义务教育。贯彻落实《淮南市关于加快义务教育均衡发展的实施意见》,建立健全义务教育均衡发展保障机制,推进城乡教育一体化发展。推进义务教育学校标准化建设,加快缩小校际差距、城乡差距、区域差距。实施校舍安全工程,完成全市中小学校舍安全加固重建任务。加强区域、学校之间的交流与合作,实施区域内校长和教师交流制度,实施学校和教师支教制度化的帮扶,保证每所学校教育质量。 3、推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化,推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要,探索发展综合高中,为不同的学生提供适合的教育内容和多样化选择。改进课程设置和教育方式,提高教育教学质量。探索学生综合素质提高和创新精神、实践能力培养的途径。改进学校管理和评价方式,引导学校特色发展。促进办学模式多样化,合理配置和统筹教育资源,保持学校规模适中。扩大优质教育资源,积极创建省市示范高中。 (二)大力发展职业教育 1、努力扩大职业教育规模。各级政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,努力扩大办学规模,合理设置专业,主动适应经济社会发展需要。加快普及高中阶段教育,实现并保持高中阶段教育职普规模大体相当,到2015年,全市中等职业教育招生规模达13000人,在校生规模稳定在40000人左右。 |