【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2011]109号
【颁布时间】 2011-04-22
【实施时间】 2011-04-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 555392 什么是编号？
【正 文】
甘肃省人民政府办公厅关于建立健全全省经济动员体系的通知
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甘肃省人民政府办公厅关于建立健全全省经济动员体系的通知 各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位： 国民经济动员是保障国家有组织、有计划地由平时状态转入“应战”、“应急”状态的行动和措施，是国防建设和经济建设的桥梁和纽带。建立健全完善的经济动员体系，不仅是做好各项军事斗争准备的现实要求，也是加强各级政府应对各类重大突发事件的客观需要，更是深入贯彻落实科学发展观，促进全省国防建设和经济建设协调发展的具体体现。为了贯彻落实好《中共甘肃省委甘肃省人民政府甘肃省军区关于依法加强和规范国防动员建设的意见》（甘发〔2010〕11号）精神，全面推进经济动员工作，现就建立健全我省经济动员体系有关问题通知如下： 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。经济动员体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以新时期军事斗争准备和重大突发事件应急需求为牵引，坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，顺应世界新军事变革和社会主义市场经济发展的要求，创新完善经济动员的体制机制，建立健全法律法规，加快信息化建设步伐，加强动员潜力数据库建设、经济动员中心建设、专业保障队伍建设、预案编制和演练体系建设，努力增强经济动员“平时服务，急时应急，战时应战”能力，使其成为实现平时经济向战时经济转变的杠杆和途径，为部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务提供有力保障。 （二）基本原则。 1.全民参与。我国是实行全民国防的国家，平时依法完成动员准备工作，战时完成规定的动员任务，是每一个公民的责任和义务。国防动员工作必须以全体公民为主体，形成全社会关心动员、参与动员的良好局面。 2.经济建设与国防建设协调发展。认真贯彻落实科学发展观，增强主体意识，履行主体职责，发挥主体作用，注重在《中华人民共和国国防动员法》规定的“双向纳入”和结合上下功夫，在经济发展的基础上不断推进国防和军队现代化。 3.应战应急一体化。要处理好经济动员体系与应急管理体系的关系，要与突发事件应急处置预案做好衔接，努力实现应战应急一体化，不断提高经济动员的平战转换能力。 4.属地管理。充分调动各市州政府、各部门和企事业单位的积极性，分层面、分条块，努力形成平战结合的保障机制。 5.实用、高效和节约相结合。统一领导，科学规划，既要在建设上突出重点领域、重点地区、重点工作，有序高效、保质保量地满足“应战”和“应急”的实际需要，又要避免重复建设，设法降低保障成本。 二、建设内容 （一）信息体系建设。以建设省经济动员信息网络系统为契机，以先进的信息网络技术为支撑，依托经济动员信息通用平台，将战略物资、生产企业、服务企业、医疗卫生、财政金融、科研机构等潜力调查数据信息作为数据库建设的重要内容，并纳入全省统计部门的正常工作范围，共同联合实施调查统计。同时，利用地理信息系统技术，建立覆盖全省的经济动员信息网络体系，为政府实施应急处置构建便捷、通畅的综合应急决策指挥平台，并将省经济动员信息网络系统与国家经济动员、兰州军区经济动员和省国防动员委员会信息网络系统相对接，实现信息资源安全共享，指挥决策有机联动。 （二）预案体系建设。编制经济动员预案是应战应急的基础工作。要围绕制定各类预案，开展潜力调查、物资储备、动员能力建设、专业队伍组建与训练、预案演练等工作，做好军事斗争和处置突发事件的准备。省经济动员办公室要加强管理并进行有效指导，按照国家颁布的国民经济动员预案编制标准，将各级国民经济动员综合预案与重点行业的专项预案进行衔接整合，指导经济动员重点骨干企业编制企业应急响应预案，建立和完善企业应急响应机制，努力形成综合预案、行业预案、企业预案相互配套的全省国民经济动员预案体系。要依托省国民经济动员预案体系，抓好各级各类经济动员中心建设。 （三）保障体系建设。按照统筹规划、科技主导、分类准备、全面保障的总体工作思路，建立健全组织体系，编制动员计划，规范动员程序和组织实施动员演练。重点在工业、农业、财政金融、科学技术、物资储备、医疗卫生、通信与信息等领域建立健全全省统一的应战应急一体化动员保障体系。 |
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