【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政发[2011]70号
【颁布时间】 2011-04-30
【实施时间】 2011-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 555675 什么是编号？
【正 文】
第6页 无锡市人民政府关于印发毛小平同志在市政府第四次全体会议暨廉政工作会议上的讲话的通知
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[接上页] （一）认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。以权谋私和渎职侵权问题仍没有得到有效解决，特别是“一把手”违纪违法案件时有发生，产生这些问题的重要根源是权力过于集中而又得不到有效制约和监督。解决这些问题，要从重点领域和关键环节入手，加快制度建设，完善体制机制，有针对性地加强治理。一是着力解决招投标方面的突出问题。严禁权力介入招投标，严禁政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人以任何形式干预、操纵招投标活动。完善统一规范的招投标有形市场，严格落实市区工程建设交易市场“五个统一”，探索建立预选承包商、招标代理机构比选、邀请招标实施、评委专家考核管理等制度。推进招投标方式改革，加强招投标活动和标后监督管理，建立完善长效管理制度。二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。规范征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿工作，切实保护群众和市场主体的合法权益。加强对保障性住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。三是深化行政管理体制改革。推进政府职能转变和管理创新，进一步削减行政许可事项，简化行政许可环节，为企业和市民提供优质便捷的政务服务。积极推进行政事业性收费改革，清理、削减和规范行政收费行为。加强社会管理创新，提高公正廉洁执法水平。完善听证制度和重大决策部署的调查研究、专家论证、群众评议制度，加大决策过程和结果公开力度，进一步健全和完善决策责任制度和问责制度。 （二）切实加强领导干部廉洁自律。加强反腐倡廉工作，领导干部是重点。一是全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，各级领导干部要按照规定主动报告有关内容，加强对制度执行情况的督促检查，对不按时报告、不如实报告的，要严肃处理，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。二是坚决整治收送礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。三是加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为，禁止国有企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益等行为。合理确定国有企业负责人的薪酬分配，建立健全激励约束机制，接受公众监督。 （三）坚持厉行节约，坚决遏制奢侈浪费和形式主义。发扬艰苦奋斗优良传统，坚决遏制奢侈浪费和形式主义。一是严格控制和压缩行政经费。2011 年全市因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待三项经费预算要实现零增长。完善出国（境）管理制度，建立健全制止公款出国（境）旅游长效机制，进一步压缩因公出国（境）经费支出。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，大力推进节约型机关创建。公务用车问题专项治理工作要抓好严格清理纠正、严格编制和配备标准、严格使用管理等关键环节，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平，积极推进公务用车制度改革。二是进一步减少会议和文件。完善相关制度规定，政府领导同志原则上不参加部门的会议，确有必要参加的须报经主要领导同意。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动，严格庆典活动审批程序，严格控制研讨会、论坛活动数量，严格限制庆典、研讨会、论坛活动规模和开支。大力减少发文数量，凡是不涉密文件，均通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。三是深化财税管理体制改革。强化对政府专项资金使用的监管，加强对大额资金的实时监控。进一步规范预算外资金管理，逐步取消预算外收入。严格“收支两条线”管理，做到部门行政经费由部门财务审批记账、国库集中支付和动态监控。推进部门预算决算管理体制改革。继续开展“小金库”专项治理，加强对“小金库”治理工作整改落实情况的监督检查。 （四）切实加强领导，落实工作责任。各级政府要将反腐倡廉建设列入政府工作的重要议程，加强领导，强化责任，努力推动廉政建设再上新台阶。要严格落实党风廉政建设责任制，各级政府及部门主要领导作为第一责任人，对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，敢抓敢管。要狠抓工作落实，切实做到有部署、有督查、有验收。要加强案件查办工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，为我市经济社会健康发展提供有力保障。 我们已站在新的历史起点，“十二五”是我市科学发展、转型发展、率先基本实现现代化的关键时期，五年看三年，三年看头年，我们要切实担负起历史的责任和使命，按照胡锦涛总书记对江苏工作提出的“六个注重”的要求和省委省政府的新部署，提升标杆，率先实践，抢立潮头，勇创一流，全面完成今年确定的各项任务，努力实现“十二五”良好开局，为率先基本实现现代化打下坚实的基础！ |
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