【法规名称】
【颁布部门】 广东省政府
【发文字号】 粤府办[2011]25号
【颁布时间】 2011-05-05
【实施时间】 2011-05-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 555998 什么是编号？
【正 文】
广东省人民政府办公厅关于促进我省电影产业繁荣发展的若干意见
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广东省人民政府办公厅关于促进我省电影产业繁荣发展的若干意见 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发〔2010〕9号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，现就推动我省电影产业发展提出如下意见。 一、充分认识加快电影产业发展的重要意义 近年来，我省电影产业深化改革、不断创新，产品日益丰富、市场日益活跃，尤其是大中城市电影院线发展迅速，票房收入在全国连续多年保持较大份额，国有电影企业改革不断推进，民营影视企业快速发展，取得了良好的社会效益和经济效益。但同时我省电影产业也存在电影内容生产落后，艺术创作力量不足，有影响力的精品电影匮乏，县级城市电影院较少，小城市和乡镇电影发行放映体系发展缓慢，农民和城市低收入群体看电影难等问题。各地、各有关部门要切实按照国办〔2010〕9号文件的要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，以建设幸福广东为主线，以丰富电影产品和加快产业发展为主题，以改革创新为动力，以数字化技术为支撑，以现代化基础设施为依托，以科学化管理为保障，将促进电影产业发展纳入广东文化强省建设和地区经济社会发展规划，推动我省电影产业实现跨越式发展，建设与经济社会发展水平相适应的电影强省。 二、显著提高创作生产能力和品牌影响力 （一）繁荣电影创作生产，实施电影精品战略。坚持数量稳定增长，突出提高质量，努力多出优秀作品。鼓励原创性作品创作以及题材多样化、风格多样化的创作。切实加强由我省企业作为第一出品人参与的、具有全国票房影响力、号召力的大片和具有较强艺术性的精品电影的扶植力度，落实对第一出品人为我省企业的获奖影片的奖励机制；充分发挥电影精品专项资金制度在激励内容生产和鼓励出大片、出精品方面的作用，推动我省成为全国重要的电影作品生产制作基地。力争到2015年底，全省达到年产电影（包括电视电影）50部、投资规模达20亿以上的生产能力，其中具有全国票房影响力、号召力的大片和具有较强艺术性的精品电影5部以上。 （二）大力支持国有电影企业改革发展，积极培育新型电影企业。充分发挥珠江电影集团在全省电影创作和生产方面的龙头骨干作用，推动其不断深化改革，建立健全现代企业制度，引导企业在条件成熟时通过上市融资实现跨越式发展。建立健全市场公平竞争、企业自主经营的电影产业运营体系，按照吸引社会资金、引进外资、多渠道筹资的思路，吸引更多有实力的电影生产制作机构落户广东。减少审批环节，简化审批手续，引导和发展一批“专、精、特、新”的影视中小企业。对非公有制电影企业在投资核准、土地使用、财政政策、融资服务、对外贸易等方面给予国有电影企业同等待遇。 （三）鼓励电影产业与其他产业融合发展。把握现代电影题材内容、艺术形式和表现手段多元化的趋势，鼓励电影企业与动漫、玩具、网游等产业相融合，通过资源整合和优势互补，共同打造共赢共进的新型艺术种类。鼓励电影企业与高校、科研院所、创意和时尚产业、工商业界紧密结合，引入新业态、新元素，改变电影创作思路和创意陈旧乏味的局面。推动电影与文化、旅游、休闲等产业相融合，带动相关产业发展，加长衍生产业链条，使电影业成为我省服务业的重要组成部分。 （四）拓展电影宣传和传播渠道。整合媒体资源，加大对优秀国产电影特别是本地电影的宣传推介力度。办好广东珠江电影频道，开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映等市场，加快形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影传播市场体系。充分利用我省电影发行放映终端的优势和毗邻港澳的区位优势，努力将中国（广州）国际纪录片大会、粤港澳青年电影盛典等电影文化活动平台打造成具有全国影响力的电影文化活动品牌。 （五）增强我省电影的国际传播能力。落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，加大对电影产品和服务出口的支持力度，推动我省电影“走出去”。充分发挥我省毗邻港澳的区位优势，通过cepa等政策进一步加强与港澳电影业界的合作，完善粤港澳台电影合作发展机制。与境外电影专业机构、国际电影节（展）组织机构等建立广泛友好的合作关系，鼓励电影企业赴境外开展影片展示、推广活动。 |
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