【法规名称】
【颁布部门】 南宁市人民政府
【发文字号】 南府发[2009]27号
【颁布时间】 2009-03-18
【实施时间】 2009-03-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 55630 什么是编号？
【正 文】
第2页 南宁市人民政府关于加快推进乡镇供销合作社改造重组的实施意见
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[接上页] （二）分类调整基层供销社组织架构。可以通过明晰产权，整合资源，优化配置，把优秀人才和优势资产集中起来，推进基层供销社的分类改造。对实力较强且净资产较多的基层供销社，要增强辐射带动功能，逐步发展成为区域性中心社；对实力一般并具有一定发展潜力的，要采取切块分割、回购抵押资产、剥离债务等方式，积极探索办成农民合作经济组织；对规模较小、实力较弱的，可实行撤社留店，合并重组，纳入中心社管理；对债务过重、扭亏无望的，实行关停、解散或依法破产。原有基层供销社关停、解散或依法破产后，按照全国供销合作总社关于“7 人以上发起，30 名以上农民自愿参加，并经上一级联合社批准，重新设立基层供销社”的规定要求组建新的基层供销社。 （三）巩固和强化重点商品经营管理。供销社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。基层供销社要加强对重点商品，特别是日用工业品、再生资源的经营管理，保障农民生产生活需求。配合各县（区）供销社构建集中采购、统一配送的日用工业品经营网络。强化在采购、仓储、批发、零售等重点环节的安全管理工作，保证产品质量，消除安全隐患，维护社会公共安全。协助当地政府及相关部门加强对再生资源市场的行业管理，统筹区域内回收站点布设，规范市场经营秩序，引导广大居民增强废旧物资的回收利用意识，促进节约型社会建设。工商、税务等部门要努力为基层供销社创造公平竞争的环境，严禁对基层供销社乱摊派、乱收费。对国家专营商品，专营部门应尽量委托基层供销社在农村代购代销。 （四）组织开展农业生产资料供应工作。充分发挥基层供销社在技术、设施、场地、信息、经营人才等方面的优势，积极组织好农业生产资料供应工作，巩固农资商品供应主渠道地位。做好化肥供应的淡季储备工作，以充足的货源保证全市农业生产用肥需要，确保农资市场价格稳定。加快建立起农资商品县级配送中心，大力开展连锁配送经营，为全市农业生产提供质量有保证的化肥、农药和农用薄膜。积极开展农业科技服务工作，通过举办培训班、免费发放宣传资料等方式，提高农民科技种养水平。 （五）积极领办农民专业合作社。利用本地农业资源，引领创办各类农民专业合作社（协会），将分散经营的农户组织起来，为其提供技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节的服务，提高农业生产组织化程度，帮助农民增收致富。在具体运作上，要按照《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》注册登记，依法成立。对已经创办起来的专业合作社（协会），通过切实搞好规范管理，按照民办、民管、民受益的原则，密切与农民的利益联结。组织和引导农民专业合作社与龙头企业实行有效对接，建立“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的产业化经营模式，提高综合效益。 （六）发展农村社区综合服务中心。巩固基层供销社作为消费品在农村流通的主渠道作用，为农民提供质优、价廉、有信誉的消费品。充分利用基层供销社现有人员和网点设施，围绕“经营性、公益性、中介性”三大服务目标，坚持“政府推动、供销社主办、多方参与、市场化运作”原则，采取自办、职工回村办、与村委联办、扶持农村经济能人创办等多种形式，在乡（镇）、村两级逐步建立农村社区综合服务中心。在建设中要根据村庄、人口分布和农村区域性经济活动的特点，合理布局选址，从解决农民生产生活的实际问题入手，以供销社农村日用品连锁超市和农资经营网点的建设为基础，合理安排服务内容和项目。要采用新型经营服务方式，以经营服务的专业化来提高农村社会化服务水平。各县（区）要积极制定政策措施，组织协调各方面力量，研究解决相关问题，支持农村社区综合服务中心建设。积极推行“开放办社”，鼓励和支持非公有资本进入农村社区综合服务中心。各级供销合作社要做好指导、协调工作，有效整合农村相关资源，为其他部门和系统相关的下乡项目提供集中服务的平台，使社区综合服务中心成为服务社会主义新农村建设的重要阵地。 （七）重新构建农村流通网络。依托“万村千乡市场工程”和“新网工程”，将农业生产资料、农村日用消费品、再生资源、烟花爆竹、农副产品购销流通网络建设作为“万村千乡市场工程”建设的重要内容，共同推进。以连锁经营和物资配送为重点，用现代流通方式整合传统经营网络，将其纳入“万村千乡市场工程”农家店建设规划，在政策、资金上给予重点支持。坚持统筹规划，协调发展，积极实施“小超市、大连锁、小网点、大网络”战略，引导基层供销社走联合发展道路。要以农业生产资料、日用工业品为重点，加快建立县级物资配送中心，构建起强有力的网络支持平台，充分发挥经营网络的整体优势。积极采用现代信息技术，以信息网络支撑带动商品网络的发展。 |
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