【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2011]70号
【颁布时间】 2011-05-09
【实施时间】 2011-05-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 556820 什么是编号？
【正 文】
第2页 西安市2011年依法行政工作要点
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[接上页] （五）严格规范行政执法行为。行政执法部门及其工作人员要采取有效措施，全面正确履行职责，严格依法行使职权，着力提高行政执行力，切实解决有令不行，有禁不止的问题，保证法律、法规、规章及国家政策正确有效实施。要按照职权法定、权责一致的原则，进一步清理和规范行政执法主体，整顿行政执法队伍。一是严格落实行政执法主体和行政执法人员资格审查制度。市法制办要继续做好行政执法主体资格审查工作，结合政府机构改革，认真清理受委托行政执法组织，落实持证执法制度。按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定，及时换发《陕西省行政执法证》。二是切实落实罚缴分离制度。要严格执行国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，实现罚缴分离，除行政处罚法规定可以当场收缴的罚款外，一律由当事人到指定的代收机构缴纳。适用简易程序实施行政处罚的，必须制作行政处罚文书，出具法定罚款票据。三是继续抓好规范行政处罚自由裁量权试点工作。要认真总结开展规范行政处罚自由裁量权试点工作经验，宣传典型，扩大试点范围，推动规范行政处罚自由裁量权工作。各试点单位要根据违法行为的不同情形确定相应的处罚标准，并将行政处罚裁量标准向社会公布后实施。四是推行行政执法流程网上管理，提高行政执法效率和规范化水平。（市编办、市法制办、市财政局负责，有关区县政府、市级各部门配合） （六）加强行政复议和应诉工作。畅通复议申请渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请。加大行政复议宣传力度，扩大行政复议制度的影响力，引导相对人通过行政复议维护合法权益。注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出复议决定。依法履行行政应诉职责，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉，自觉履行人民法院的生效判决、裁定。各级行政机关要加强行政复议机构建设，配备3名以上专职工作人员，提供必需的办案条件和经费，保证行政复议工作顺利开展。（市法制办、市编办、市财政局分工负责，市级有关部门配合） （七）加强舆情应对和处置。加强培训，提高舆情应对和处置能力，落实机构和人员，对舆情特别是网络舆情进行监测、分析、研判、预警和引导，及时回应民声民意，把矛盾解决在萌芽和初始状态，维护社会和谐稳定。（区县政府、市级各部门负责） （八）加强法律知识学习培训。各区县政府、市政府各工作部门、各直属机构要建立领导干部学法制度，全年安排领导干部集体学法不少于4次。定期组织行政执法人员进行依法行政知识及实务培训，行政执法人员全年学法时间累计不少于40小时。市、区、县政府要举办领导干部依法行政专题研讨班。（区县政府、市政府办公厅、市法制办、市人力资源和社会保障局分工负责，市级有关部门配合） （九）继续开展创建依法行政示范单位工作。总结雁塔区、高陵县创建依法行政示范区（县）的工作经验，扩大依法行政示范点范围，发挥示范单位的典型作用，以点带面，推进我市依法行政工作全面健康发展。（市法制办牵头，区县政府、市级有关部门配合） （十）严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》各项规定，强化统筹协调，改进工作思路，严格规范征收程序，保障被征收人合法权益。政府及其有关部门不得组织实施强制拆迁或变相强制拆迁，确有强制拆迁必要的，必须依法申请人民法院执行。（区、县政府及市住房保障和房屋管理局牵头，有关部门配合） （十一）制定《西安市全面推进依法行政五年规划（2012-2016年）》。市法制办要摸清全市当前依法行政的总体情况，结合我市经济社会发展的新形势，充分进行调研考察，制定好我市全面推进依法行政第二个五年规划。（市法制办负责，各区县政府、市政府各部门配合） （十二）依法保障2011西安世界园艺博览会成功举办。2011西安世园会期间，要围绕世园会周边社会治安、道路交通、食品安全、安全生产、环境保护、市容环境、广告管理、知识产权保护、特许经营以及国外参展商利益保护等方面制定有关工作方案，提供公共服务，加强执法管理和法律服务保障。（有关区县政府、市级有关部门负责） 三、工作要求 |
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