【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2011]74号
【颁布时间】 2011-05-16
【实施时间】 2011-05-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 556913 什么是编号？
【正 文】
第3页 西安市学前教育三年行动计划(2011—2013年)
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[接上页] 3．2013年工作任务 （1）继续加快城乡幼儿园建设。新建、改扩建符合国家标准的幼儿园93所，新建、改扩建幼儿园的布点应符合我市各区县土地利用总体规划。其中：区县自筹资金公办幼儿园6所；乡镇（街办）中心幼儿园38所；企事业复建幼儿园2所；民办幼儿园47所，包括新建小区配套幼儿园6所、城中村改造幼儿园14所、城区独立规划幼儿园9所、村级幼儿园18所。全市城镇小区、行政村全部覆盖幼儿园；学前三年毛入园率达到90.68%。 （2）继续实施学前一年免费教育。 （3）加强教师队伍建设。西安文理学院招收学前教育专业学生600名。各区县根据区域内学前教育发展需要，采取中小学富裕教师转岗培训和面向社会公开招考等形式足额配备幼儿园教职工。 （4）提升农村学前教育质量。在总结经验的基础上，扩大全市城郊六区与四县三区、一级幼儿园和省级示范幼儿园与农村地区二级以下幼儿园的共建范围；总结学前教育办园体制改革试点及市级学前教育集团化办园经验，扩大试点范围，提升学前教育整体质量。 （5）积极发展早期教育和学前特殊教育。形成科学的早期教育指导方案，推广早期教育试点经验，提升早期教育质量。继续抓好特殊儿童随班就读工作，总结、交流和推广经验。 （6）规范管理。继续完善幼儿园保教质量评估监管体系，坚持“以游戏为主，保教并重”的原则，使“小学化”倾向得到有效遏制。加强幼儿园安全防护和卫生保健工作的监管，努力消除不安全隐患。继续通过分类治理、改造提升和督促整改的方式，全面排查、清理整顿无证幼儿园。全市幼儿园基本达到国家标准要求，基本消除无证办园。幼儿园信息管理试点范围覆盖全市50%的幼儿园。 四、工作要求 （一）明确政府责任和任务 市政府统筹全市学前教育发展，成立推进学前教育工作领导小组，研究制定学前教育发展政策，加大市级财政投入，加强师资队伍建设，扶持民办幼儿园提供普惠性服务。 区县政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体，负责制定辖区内学前教育事业发展规划和学前教育三年行动计划，按年度实施推进，加大财政投入，落实配套资金，建设公办幼儿园，加强学前教育机构管理。 市级相关部门通力合作，落实分工任务，形成推动学前教育发展的合力。 （二）加大财政性学前教育经费投入 1．三年期间，市级每年安排学前教育经费，支持城乡公办幼儿园建设和学前一年免费教育。区县财政也要拿出一定的资金比例，用于公办幼儿园建设和学前一年免费教育。 2．市、区县财政要设立专项奖补资金，对符合规划定点、达到办园标准的新建、改扩建的民办和企事业办园以及经改造提升达到标准的现有民办园给予一次性奖补。同时，从2011年起，对运行中达到全市学前教育考评标准的民办和企事业办园，给予奖补。 （三）完善相关政策和制度 市、区县完善财政、税收、金融和土地等对幼儿园建设、管理的优惠政策，建立年度考核奖励机制，制定考核标准，鼓励和引导社会力量捐资、出资举办普惠性幼儿园。鼓励大中型企业建设幼儿园，按公办幼儿园统一管理。建立学前教育资助制度，着力保障农村留守儿童入园。采取激励政策、专业培训、提高待遇等措施，鼓励和吸引符合条件的人员从事学前教育工作。 （四）加强幼儿园管理 以市为主统筹管理，各级教育行政部门设立专门机构实行统一归口管理，开展理顺学前教育办园体制改革试点，加强对标准化幼儿园审批和管理，加强保教和收费的监管，规范办园行为。建立市、区县和乡镇三级教育科研管理网络，加强教科研工作，坚持科学保教，防止和纠正“小学化”倾向，不断提升保教质量。 （五）建立学前教育督促检查、考核奖惩和问责机制 市政府把推进学前教育发展作为考核区县政府和有关部门工作的重要内容，定期对各区县落实学前教育事业发展的目标规划、资源配置、经费投入、教职工工资待遇保障、保教质量、安全管理等方面进行专项督导检查，重点督查各区县学前教育三年行动计划实施情况，并将结果向社会公布。2013年，市政府对各区县学前教育三年行动计划实施情况进行全面检查，对成效显著区县以及做出突出贡献的单位予以表彰奖励。 附件：1．西安市2011年-2013年学前教育规划方案表（分年度分区县）（略） 2．西安市2011年-2013年公办幼儿园建设规划方案基表（128所）（略） 3．西安市各区县学前教育建设任务分年度实施推进表（2011-2013年）（略） |
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