【法规名称】
【颁布部门】 咸阳市政府
【发文字号】 咸政办发[2011]58号
【颁布时间】 2011-05-12
【实施时间】 2011-05-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 557259 什么是编号？
【正 文】
咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市2011年治理小金库工作实施方案的通知
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咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市2011年治理小金库工作实施方案的通知 各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构： 现将《咸阳市2011年治理“小金库”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 二○一一年五月十二日 咸阳市2011年治理“小金库”工作实施方案 为了认真贯彻落实全省治理“小金库”工作视频会议精神，促进全市治理“小金库”工作扎实深入开展，根据《陕西省2011年治理“小金库”工作实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，切实贯彻落实中省以人为本、执政为民要求，坚持综合治理、纠建并举、注重预防原则，继续全面深入推进党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业（以下简称国有企业）治理“小金库”工作，进一步巩固治理成果，完善长效机制，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。 二、目标任务 在市委、市政府的领导下，分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进，从不同领域、不同层级实际出发，全面深入推进治理“小金库”工作，着力解决对工作不重视、走过场及工作开展不平衡等问题，坚决扫除治理工作死角，构建和完善防治“小金库”长效机制，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。 三、时间步骤 2011年治理工作从《方案》下发之日起至2011年12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收五个阶段。 （一）全面复查阶段（截止2011年5月底） 凡列入治理“小金库”范围的党政机关、事业单位、社会团体和国有企业，都要认真组织复查，复查面必须达到100%。全面复查由各县市区、各部门治理机构负责组织。各单位（包括企业）负责人对全面复查工作负完全责任，要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，及时整改纠正，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，接受群众监督。 复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查报告表》（见附件1），并附文字说明。各级治理“小金库”日常工作机构要根据各单位报送的《“小金库”全面复查报告表》汇总填写《“小金库”全面复查统计表》（见附件2），并于2011年6月1日前报送市治理办。 （二）督导抽查阶段（截止2011年7月底） 在全面复查的基础上，各级治理“小金库”工作机构要抽调专门力量组织开展督导工作，选取具有典型性的单位进行重点抽查，重点抽查面不低于5%。 督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、 以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。对治理成效不大、工作不力、举报较多县市区的督导抽查将予以重点关注；对有关单位的督导抽查应当重点关注以下几方面： 1、执收、执罚权相对集中的部门和单位； 2、与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位； 3、宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位； 4、供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的单位； 5、管理链条长、分支机构多的单位； 6、以前检查发现存在“小金库”问题的单位； 7、有群众举报的单位； 8、2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。 督导抽查工作应在各县市区治理机构的统一组织下，各成员单位参与共同开展。重点抽查要与举报核查工作相结合，与其他专项工作或日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。我市组织的督导抽查，由纪检监察、财政、审计、民政、国资等成员单位抽调部分干部共同实施。 督导抽查发现的问题必须严格执纪执法，严肃责任追究，并视情节和性质不同，进行公开曝光或内部通报。督导抽查结束后，要逐级上报《“小金库”重点抽查统计表》（见附件3）、《“小金库”问题举报核查情况统计表》（见附件4）及有关文字说明，并于2011年8月1日前报送市治理办。 |
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