【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府办发[2011]21号
【颁布时间】 2011-05-19
【实施时间】 2011-05-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 557560 什么是编号？
【正 文】
第3页 上海市人民政府办公厅关于转发市安委会办公室制订的《上海市继续深化“安全生产年”活动实施方案》的通知
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[接上页] 人员密集场所：督促大型超市、商场、酒店、轨道交通站点、公共娱乐场所、校园（校舍安全工程）、医院、社会福利机构、体育场馆等人员聚集场所，加大安全技术防范设施的投入力度，落实维护保养资金，确保安全技术防范措施符合标准并正常运行，为公众提供更趋人性化、合理化的安全保障服务。运用现代传播手段，发布各类安全预警信息。采取安全保障措施，搞好大型活动、大型赛事、重要节假日的安全防范。 建筑施工方面：以市政府出台加强建设工程质量安全管理若干意见为契机，进一步整顿和规范建设市场。全面推进工程招投标、承发包、施工、监理和检测等方面的体制机制改革，进一步落实政府部门全过程监管责任和建设单位（业主）管理责任，提高建设工程安全质量标准。严肃整治虚假招投标、转包和违法分包、无证作业、监理缺位等混乱行为。培育和规范劳务市场，督促建立固定劳务队伍，全面强化安全培训，有效开展三级安全教育，切实增强施工人员的安全防范意识。开展在建工程安全专项整治，对预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等进行综合治理。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管，严格督促落实专项施工方案。 危险化学品生产、运输、监控等方面：综合运用经济、法律、行政等手段，推进产业布局结构优化调整，坚决淘汰高污染、高能耗、高危险的落后产能。要制订本市禁止、限制使用、经营，以及严格管控的危险化学品目录，严格实施企业分类管理和总量控制。建立危险化学品使用安全许可、备案制度，督促使用危险化学品从事生产的相关企业严格执行建设项目“三同时”制度。全面实施危险化学品企业安全生产标准化建设。完善市、区县两级重大危险源监控体系。开展危险化学品重大危险源辨识、登记，督促企业建立、完善重大危险源作业场所视频监控以及装置设施温度、压力等重要工艺参数的实时监控。全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节的安全管控。探索建立苏、浙、沪危险化学品水上运输安全监管联控机制建设。推动危险化学品运输船舶gps实时监控平台整合，推进进入核心区域船舶防撞自动识别系统安装，实施危险化学品运输船舶动态监管，提高危险化学品水上运输安全预警能力。 特种设备使用、管理等方面：进一步加大对特种设备的监督力度，继续推动各级政府强化特种设备安全管理职责，并督促辖区内企业切实落实特种设备安全主体责任。完善特种设备分级分类监管评价机制，开展特种设备使用单位分级分类管理的试点工作。加强特种设备安全督查，加大特种设备作业人员培训力度，提高特种设备从业人员安全意识和技能。研究制定《上海市气瓶电子标签管理办法》，建立气瓶管理长效机制。 电力安全方面：进一步深化电网安全监管，开展电网安全风险分析。指导督促电网企业开展电力二次系统和信息安全评估，提高电力二次系统和信息安全防护水平。加强电力工程建设安全监督管理。搞好发电机组并网安全性评价。加强对大机组安全可靠运行的监管。加强电力应急管理，强化电力应急预案编制、评审、备案，进一步提高电力应急处置和配合联动能力。建立健全重大活动电力安全保障工作长效机制。加强电力设施保护区的隐患排查治理力度，确保城市电网运营安全。加强对重要电力用户的监督管理，推动出台重要电力用户管理办法。 燃气使用方面：督促燃气企业加强对燃气管线和设施尤其是重要地段、重要管网及设备的巡查力度，采用新技术和新设备，对关键燃气基础设施设备实施有效监控。加强对老旧公房、出租房集中区域的用户入户安检工作监督。督促燃气企业结合天然气置换，开展非安全型燃气器具替代工作，鼓励燃气用户更换使用安全型燃气器具，积极推广家用燃气泄漏报警器和使用金属连接管替代传统橡胶管。建立和完善室内公共场所、地下或半地下建筑物内燃气用户使用燃气泄漏安全保护装置的长效管理机制。 地下空间：加快推进地下空间网格化管理信息系统和视频监控系统建设，实现重大工程、重点部位远程监控。开展地下空间使用安全风险评估试点运行，加快引入风险评估机制，抓好安全源头管理。深入推进早期公用民防工程使用业态调整，淘汰早期公用民防工程中规模小、管理差、隐患大的使用业态。 |
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