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宁波市人民政府关于印发推进宁波市智慧城管建设工作方案的通知 各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位: 《关于推进宁波市智慧城管建设工作方案》已经市政府第100次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。 二○一一年五月二十六日 关于推进宁波市智慧城管建设的工作方案 为进一步加强我市城市管理工作,推进城市管理信息化建设,着力完善现代化新型城市管理体系,形成“人民城市人民管”的工作氛围,现根据市委“六个加快”战略部署,结合我市工作实际,制定《关于推进我市智慧城管建设的工作方案》,主要内容如下: 一、推进我市智慧城管建设的重要意义 推进智慧城管建设是我市智慧城市建设的重要组成部分,是创新和完善新型城市管理体系的重要工作内容。我市于2007年筹建“数字城管”,2008年9月完成市、区两级系统平台并成功对接投入运行。自投入运行以来,取得了一定成效,初步形成了信息采集、受理处置和监督评价的多层面回路系统,但同时也暴露出部门职责不清、综合效能不高、信息不对称、缺乏有效的监督评价机制等深层次问题,一定程度削弱了数字城管的应有作用,影响了“第一时间解决问题”目标的落实。为此,亟需深化城市管理数字化,推进智慧技术应用体系建设,构建智慧城管系统,进一步量化城市管理对象和细化管理行为,完善城市管理运行机制,为我市城市管理工作提供全方位支撑。 二、我市智慧城管建设的工作目标 智慧城管是在我市智慧城市的框架下,运用计算机技术、信息技术和智慧技术,通过资源整合、手段创新、功能拓展,深化数字城管建设,建立健全智慧城管应用体系,构建以基础服务、数据交换、gis共享服务、统一gps监管、统一视频监控为应用支撑,以数字城管、应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的城市管理公共服务平台,进而弥补城市管理中信息盲区与管理盲点,实现全区域的信息共享、工作互动、无缝对接,促进城市管理工作由被动向主动、静态向动态、粗放向精细、无序向规范转变。 智慧城管建设要按照“以最小投入,实现最大效益”的思路,充分借鉴杭州等先进城市经验,结合宁波特点,着力构建全市统一的智慧城管平台,逐步形成“覆盖全面、信息融合、运转高效、全国领先”的宁波智慧城管系统,确保做到第一时间发现问题、处置问题和解决问题,并以智慧城管为抓手,建立综合协调机制,理顺管理体制,加强工作保障,全面提升城市管理水平,全力助推市委“六个加快”战略的实施。 三、我市智慧城管建设的主要内容 (一)升级改造智慧城管信息处理系统。以现行数字城管为基础,做好智慧城管信息处理系统升级改造工作。市、区管理部门相关的信息受理、处置和督办在系统平台进行登记管理,并依据有关法律法规和系统设定的处理流程,实现从信息采集、立案受理、执行处置和结案归档等全程网上办理。同时,按照统一平台、统一流程、统一标准、统一评价的工作要求,加快市、区两级智慧城管系统规划和平台建设。 (二)整合完善智慧城管信息共享平台。开发智慧城管信息共享接口和信息共享平台,实现与政府相关职能部门业务系统的信息互联和实时交换,建立网上协同工作平台,设立信息受理终端,实现相关信息的及时移送和任务的快速派遣,确保智慧城管协调有力、运作高效。 (三)开发建设智慧城管管控平台。根据全市智慧城管可视化指挥调度管理的业务需求,采用先进技术,实现包括对地理空间数据、遥感影像数据、车载视频系统、单兵执法系统、视频监控等全市城市管理资源集成化、精细化、可视化管理,为市、区两级城市管理工作提供图文互动的统一指挥调度平台,提高对重大事件的处置反应能力。 (四)建立健全智慧城管综合评价与决策分析系统。建立智慧城管量化考核模型,健全以综合评价和决策支持为主要内容的业务分析、考核评价和绩效评估体系,对各级管理部门和协同单位的管理水平与工作效能等进行综合考评。在此基础上开展决策分析,为各级领导全面掌握城市管理动态、科学决策提供依据。 |