【法规名称】
【颁布部门】 国务院安全生产委员会
【发文字号】 安委办[2011]21号
【颁布时间】 2011-06-14
【实施时间】 2011-06-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 558372 什么是编号？
【正 文】
第2页 国务院安委会办公室关于认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作时的重要讲话精神切实做好当前安全生产工作的通知
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[接上页] 二、认真贯彻落实张德江副总理重要指示精神，紧密结合当前工作实际，切实做好安全生产各项工作 （一）扎实深入开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”宣教活动。各地要把宣传贯彻张德江副总理的重要指示精神，纳入全国“安全生产月”活动的重要内容，“安全生产万里行”宣传队、报道团等所到之处，都要进行广泛宣传。要利用多种舆论手段，把“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，在全国各行业（领域）唱响，进一步强化全社会的安全生产意识。同时，要通过各类安全生产宣教培训，强化理念宣传和行为养成，加大坚持预防为主的力度，进一步提高干部职工的安全素质，严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，健全完善全方位的安全责任保障体系。 （二）扎实组织开展安全生产综合检查督查。从6月15日开始至7月上旬，各地、各部门、各单位要认真组织开展安全生产综合检查和督查。这次综合检查督查，采取企业全面自查、政府部门检查、上级安委会督查和社会监督相结合的方式进行，主要内容是：《国务院通知》精神和深化“安全生产年”活动部署要求的贯彻落实情况，严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非”专项行动）开展情况，重点行业（领域）深化隐患排查治理和专项整治情况，认真落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”情况，企业安全生产标准化建设推进情况，以及汛期安全防范措施落实情况等。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，对照有关安全生产政策法规、规程标准的要求，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，发现问题要及时整改。 地方各级人民政府和有关部门要认真组织开展好这次综合检查督查，对本地区、本行业（领域）安全生产情况进行全面检查，特别是要对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业（领域）和企业进行重点督促检查。在各地自查的基础上，国务院安委会办公室将组织督查组进行重点督查，进一步督促各地区、各部门和生产经营单位不断完善和强化安全生产防范措施，促进安全生产各项工作的落实。 （三）突出抓好“打非”专项行动和安全生产标准化建设。一是认真贯彻落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）精神，加强组织领导，抓住关键环节，明确打击重点，实施联合执法，强化社会监督，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法严惩非法违法行为，确保“打非”专项行动扎实有效开展。二是认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，以进一步推进企业安全生产标准化建设为契机，加强分类指导和监督检查，以推动达标升级为引领，强化安全生产源头治理；加快配套建设，完善安全生产标准化政策法规体系；严格规范管理，依法依规依标准地关闭取缔一批，责令停产整顿一批，改造提升一批，巩固发展一批。三是要以“打非”和安全生产标准化建设为重要抓手，认真分析一个阶段以来安全生产工作中出现的薄弱环节，加大工作督促和跟踪检查力度，使这两项工作成为深化“安全生产年”活动的推进器，成为规范安全生产行为、解决安全生产领域重点问题的重要举措。 （四）切实抓好煤矿安全生产这一重中之重。各地区、各有关部门和单位要进一步强化煤矿安全管理和监管监察，切实加强“一通三防”管理、瓦斯灾害治理和防治水工作，做到瓦斯抽采不达标不生产，水害、火灾等防治措施不到位不生产。要切实加强科学管理和现场安全管理，进一步提升煤矿安全管理水平。要加快科技进步和技术改造，深化煤炭资源整合和煤矿企业重组，淘汰落后生产能力，提升煤矿集约化水平，提高煤炭企业技术装备和信息化应用水平，提升煤矿安全保障能力。要强化对员工的安全培训和教育，加强班组安全管理，提高干部职工安全意识、素质和能力。要着力推进煤矿安全隐患排查治理长效机制建设，从源头消除事故隐患。 （五）继续深化有关重点行业（领域）安全整治，切实抓好汛期安全生产工作。一要把客运安全作为道路交通安全的重点，抓好专项治理整顿。相关部门要深入分析查找事故多发的原因，制定针对性的治理措施。要强力推进和重点督促在客运车辆安装具有行驶记录功能的gps定位监控系统的工作进度，扩大覆盖面，加强动态安全监管。二要抓好高速铁路为重点的铁路运输安全工作。铁路等相关部门要落实治理措施，严加防范，确保万无一失，确保旅客出行安全。三要进一步加强尾矿库安全工作。要认真总结尾矿库综合治理的成功经验，强化示范带动；落实尾矿库治理专项资金，严格按标准和方案实施，严防溃坝事故发生。四要继续深化非煤矿山、化工、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、冶金等行业（领域）的安全专项整治。同时，要高度重视汛期安全生产工作，密切与气象、防汛等部门的联系沟通，及时掌握汛情水情预警预报信息，指导和督促有关地区、部门和企业全面落实防汛、防洪、防透水淹井、防坍塌溃坝、防泥石流等措施，超前做好相关设施除险加固，严防自然灾害引发生产安全事故。 |
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