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【法规名称】 
【颁布部门】 辽宁省政府
【发文字号】 辽政发[2011]22号
【颁布时间】 2011-06-03
【实施时间】 2011-06-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 558544  什么是编号?
【正  文】

辽宁省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见


  

辽宁省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见

  (辽政发〔2011〕22号)


  

  各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  发展服务外包产业是实施辽宁老工业基地振兴和三大经济发展战略,调整产业结构,转变对外贸易增长方式,走新型工业化和信息化相结合道路的有效途径。为加快发展我省服务外包产业,现提出如下意见。

  一、明确服务外包产业发展的目标和重点

  (一)发展目标。大力发展境内服务外包和离岸服务外包产业,接包和发包并举,培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业,提升我省现代服务业的水平和质量,将我省建成国内重要的服务外包基地。到“十二五”规划末期,服务外包企业达到2000家以上,实现从业人数30万人;服务外包出口额达到80亿美元,年均增速30%以上,占全省外贸出口的10%以上;培育至少10家员工超过1万人、年收入超过1亿美元的服务外包旗舰企业,将我省培育成东北亚重要的服务外包基地。

  (二)发展重点。重点承接跨国公司内部的离岸外包业务,吸引跨国公司地区总部、研发中心、服务中心及全球著名培训中心和咨询公司落户辽宁。拓展服务外包领域和发展空间,加快向中高端服务外包市场转变,重点发展软件开发和信息技术服务外包、研发设计外包、物流外包和金融后台服务外包,大力培育本土服务外包知名企业,提升我省服务外包的规模和质量。

  二、加快服务外包园区建设

  (一)加快建设服务外包产业园区。提升现有园区建设水平,支持园区采取多元化的资本运作模式,拓宽资本运营渠道,引进世界著名的专业服务商,提高园区的管理和服务水平。按照“现代化、国际化、特色化、生态化”的原则,突出抓好现有的大连软件园、旅顺南路产业带、东大软件园、腾飞园区、天地软件园、大连金州新区与大连开发区服务外包产业专业园区、沈阳国际软件园、沈阳动漫产业城和沈阳软件出口基地等10个重点软件园建设,推进软件园的配套设施建设和主题概念招商,吸引国内外知名企业落户园区,提升园区的综合竞争力和影响力。在辽宁沿海经济带和沈阳经济区城市中各发展10个软件和服务外包产业园区,以大连市为中心,带动丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛市发展服务外包产业;以沈阳市为中心,带动鞍山、抚顺、本溪、铁岭市发展服务外包产业。大力开拓日韩、北美、欧洲服务外包市场,以辽宁沿海经济带和沈阳经济区两大版块为支撑,把我省打造成东北亚地区服务外包产业发展最为活跃的地区。

  (二)优化服务外包产业布局。要做好服务外包产业的统筹规划,优化产业布局,形成以大连市、沈阳市为领军的软件服务外包产业的梯次发展格局。开展省级服务外包示范区的认定工作,支持符合条件的城市申报中国服务外包示范城市。各市政府要根据实际情况,开展市级服务外包示范区的认定工作。

  三、促进服务外包企业快速发展

  (一)积极培育我省服务外包企业做大做强。鼓励各种所有制企业积极从事和发展服务外包业务,引导事业单位积极开展服务外包业务。加大对服务外包龙头企业的支持力度,扶持其做大做强。鼓励我省软件和服务外包企业与国际、国内服务外包企业或机构广泛开展合资合作。成立我省服务外包企业联合会,形成大型服务外包企业、产业集团和策略联盟,建立产业合作机制。支持服务外包企业开展技术创新,鼓励服务外包企业增加研发投入。加大对服务外包所需共性关键技术研究的扶持,积极开发拥有自主知识产权的核心技术。引导企业加强内部管理,改善服务质量。鼓励企业取得开发能力成熟度模型集成(cmm和cmmi)认证、人力资源成熟度模型(pcmm)认证、信息安全管理标准(iso27001/bs7799)认证、it服务管理(iso20000)认证和服务提供商环境安全性(sas70)认证等国际资质认证。

  (二)鼓励企业实施品牌战略。鼓励服务外包企业开展自主品牌建设,培育发展出口名牌。对服务外包企业品牌给予保护,符合国家及我省有关规定的,可享受国家和省扶持出口品牌的各项政策。

  

  (三)支持服务外包企业拓展国内外市场。积极组织服务外包企业参加各类专业展会,大力开展国内外宣传和推介。鼓励外包企业建立境外接包网络,促进国际、国内交流与合作。政府采购要优先考虑我省服务外包企业。支持服务外包企业在国内外开办分公司或设立办事处,直接承接外包订单。
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