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[接上页] 信息化技术方面,针对公路水路交通运输行业运营管理与服务水平亟待提升等突出问题,加强了信息通信等高新技术的渗透融合与集成应用,在电子政务建设、公众出行信息服务、道路运政信息化、高速公路不停车收费、港口物流管理、集装箱电子标签等方面取得了明显进展,智能交通和物流信息化由研究试验向集成应用转变,提升了交通运输信息化水平。 安全保障技术方面,针对交通安全与应急保障中的技术难题,与科技部、公安部联合实施了道路交通安全科技专项行动,加强了水上安全、救助打捞、船舶检验等监管手段和装备的技术创新,在船舶交通管理系统、船舶自动识别系统、中国船舶远程识别和跟踪系统、沉箱法整体打捞、溢油应急处置、交通工程安全等方面的研发应用取得突破,提高了交通安全和应急保障能力。 节能环保技术方面,面对资源节约与环境保护的更高要求,积极开展了内河船型标准化、港口与车船节能减排、路用材料循环利用等技术研究,对集装箱轮胎吊实施了“油改电”技术改造,经济社会效益显著,增强了交通运输可持续发展能力。 决策支持研究方面,围绕交通运输发展与改革的重大战略和政策问题,组织开展了建设创新型交通行业、发展现代交通运输业、资源节约环境友好交通发展政策及交通运输管理体制机制等研究,取得了一批重要成果,有力地支撑了交通运输科学决策。 (二)推进创新能力建设,提升了交通科技创新实力。 行业重点实验室布局基本完成,行业重点实验室达到43个,覆盖了公路水路交通运输科技发展的主要领域,在开展高水平研发活动、培养优秀科技人才、进行高层次学术交流等方面发挥了重要作用。各地交通运输主管部门和企业更加注重科研基地建设,科研基础条件显著完善,有效提升了全行业科技创新能力。 交通科技信息资源共享平台建设取得实质性进展,完成了平台建设试点工程,建立了平台建设的标准体系,整合形成了科技信息资源基础数据库,促进了科技信息资源的共建共享和有效利用,提升了科技管理信息化水平。 依托重大科研项目、重点科研基地和专项培训计划,培养、锻炼和汇聚了一批交通科技人才。截至目前,全国交通运输系统共有院士5名,拥有新世纪“十百千”人才工程第一层次人选118名和交通青年科技英才211名,科技人才梯队逐步形成,人才队伍结构显著改善,交通运输科技可持续发展能力不断增强。 (三)加强科技管理创新,提高了交通科技管理水平。 加强交通科技发展规划、管理制度和政策问题研究,完善了科技计划管理体系,制修订了科技项目管理办法、行业重点实验室建设、知识产权保护等管理办法,建立了交通科技统计报表制度。采取科技示范工程、专项行动计划等多种方式,促进科技成果转化应用。与科技部建立了部际会商机制,与地方交通运输主管部门加强了科技合作与信息交流。 积极探索以企业为主体的新型技术创新和研发组织模式,交通企业在重大科技研发、成果推广应用等方面投入加大,在技术创新中的主体作用进一步发挥,涌现出一批自主创新能力较强的交通企业。 地方交通运输科技管理部门、交通科研机构、交通企业等组织制定和有效实施了“十一五”科技发展规划,建立健全了具有各自特点的科技管理制度,采取多种措施加大科技投入,积极探索成果推广应用的工作机制和途径,构建了较为完善的科技管理体系,推进了科技创新体系建设。 在看到成绩的同时,应认识到交通运输科技仍存在一些不适应现代交通运输业发展的突出问题。主要体现在:基础性、前瞻性研究相对薄弱,成果推广应用体系不够完善;标准规范的研究与制修订不适应行业快速发展需求。 二、发展需求 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,交通运输发展仍处于重要战略机遇期和科学发展的关键时期。面对艰巨的发展任务与诸多的发展难题,交通运输科技发展必须紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变发展方式这条主线,着力提高创新能力,持续推进科技进步与创新,支撑和引领交通运输科学发展。 ——加强交通基础设施建养的科技需求。“十二五”时期我国交通运输仍处在大建设大发展时期,要坚持适度超前,继续保持交通运输基础设施建设适度规模和速度,优化基础设施网络和结构,促进形成连通全国、普惠城乡的交通基础设施体系,提高基础设施建设质量和服务水平。需研究解决基础设施建养急需突破的关键性技术瓶颈,强化基础设施耐久性和安全性技术、跨海通道建设技术、公路养护技术与装备、内河航道整治与维护技术的研发,提高基础设施的现代化水平。 |