　　

　　各市（州）经信委、财政局，相关服务机构：

　　

　　为进一步发挥中小企业公共服务平台作用，更好地集聚服务资源、集成服务手段、打造服务品牌，实现中小企业公共服务平台之间的功能互补、服务协同和共赢发展，按照工信部总体部署，结合我省实际，现就推动我省中小企业公共服务平台网络建设工作提出如下意见：

　　一、我省中小企业公共服务平台网络的总体框架

　　中小企业公共服务平台网络是指由一个统筹全省服务资源的服务平台（以下简称“省服务平台”）和若干个直接服务于中小企业的“窗口”服务平台（以下简称“窗口服务平台”）共同构成的服务平台网络体系。

　　（一）省服务平台的定位

　　一是推进全省中小企业服务体系建设工作的总引领。利用已有的服务基础和优势，横向扩大公益性服务的影响，架起社会服务资源为中小企业服务的桥梁；纵向起到政策传导、协调互动、示范引领的作用，带动各窗口服务平台建设和发展，当好“龙头”。

　　二是推动全省中小企业服务资源实现互联互通和服务协同的总枢纽。通过必要的方式和途径，从工作机制、制度安排、激励奖惩等方面进行把控，建立服务平台网络内部、公共服务平台与社会服务资源之间的资源共享、互联互动、合作共赢的机制，激发服务平台网络的整体活力。

　　三是整合、构建和运营全省服务平台网络系统和呼叫服务的总节点。借助较强的技术力量，承担全省在线服务和呼叫服务系统、全省服务平台网络运营管理系统和共享数据资源中心的建设、运行和维护工作，为全省中小企业服务平台网络建设提供必须的信息渠道和基础环境。

　　（二）窗口服务平台的定位

　　一是构建中小企业公共服务平台网络的重要节点。在具有条件的市（州）、重点产业集群中建立具有独立法人资格，拥有服务场所、服务仪器设备、服务力量和具体服务内容的实体性服务平台。在省服务平台的统筹引导下，形成与省服务平台相互呼应、互为联通的格局，共同构成全省中小企业公共服务平台整体网络构架。

　　二是成为本地区中小企业提供公益性服务的重要载体。立足重点优势特色产业发展现状，面向本地区和重点产业集群，通过现场咨询、对接推荐、事务代理、在线与呼叫应答等服务，为中小企业提供研发设计、检验检测、新技术推广、产学研合作、创业辅导、人员培训、管理咨询、融资担保等直接服务。

　　二、指导思想、基本原则和工作目标

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为统领，依托全省产业布局和发展现状，从中小企业实际需求出发，按照政府统筹、资源整合、面向产业、服务企业、市场化运作的原则，打造以省服务平台为枢纽、窗口服务平台为支撑的“一枢纽多窗口”全省中小企业公共服务平台网络总体格局，更好地整合、配置和优化各级、各类服务资源，提升服务能力，扩大服务范围，提高服务质量，为全省中小企业加快发展提供有力的服务保障。

　　（二）基本原则

　　一是资源统筹、服务协同原则。注重对省级服务平台建设的顶层设计和总体规划，注重对全省服务资源的统筹安排，注重对公共服务平台网络的资源共享和服务协同，打造省服务平台、窗口服务平台及社会服务资源之间有效结合、多元合作、互利共赢的良好机制。

　　二是政府引导、市场化运作原则。在政府引导和扶持的同时，加强对社会服务资源的带动和引导，处理好政府与市场、公共服务与市场化服务等关系，坚持市场经济规律，把政府政策性、公益性、资源公共性与市场化服务结合互补。

　　三是面向产业、服务企业原则。中小企业公共服务平台网络的布局和发展要与产业发展和中小企业的实际需求紧密结合，将服务触角向园区、产业集群、创业基地延伸，为中小企业提供贴身化、多元化、专业化的服务，着力解决企业面临的共性和个性问题。

　　（三）工作目标

　　用3至5年的时间，基本建成全省中小企业公共服务平台网络体系，在不断完善省服务平台功能的基础上，争取实现21个市（州）、部分重点产业集群窗口服务平台的建设和联通，实现服务平台网络内部以及与服务资源的互联互通和服务协同，为中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务，使我省中小企业公共服务平台网络成为全省中小企业可以依靠、值得信赖的服务品牌。

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四川省经济和信息化委员会、四川省财政厅关于推动全省中小企业公共服务平台网络建设工作的指导意见

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