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湖南省人民政府关于加快推进三网融合试点工作的意见 各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构: 我省长株潭地区被国务院批准为第一批三网融合试点地区。为加快推进三网融合试点工作,根据国家有关文件精神,结合我省实际,现提出以下意见。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以科学发展观为指导, 根据国家加快战略性新兴产业发展和推进三网融合试点工作精神,结合长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设总体规划, 全面推进长株潭地区三网融合试点工作。 (二)基本原则 科学规划、统筹协调,服务全局、民生为本,共建共享、确保安全,改革创新、率先突破,优化环境、加快推进,政府推动、市场运作。 二、主要任务 1、加快网络建设和升级换代,构建全面承载三网融合业务的下一代宽带网络基础设施。 大力推进电信网的升级换代, 努力实现城市光纤到楼到户, 农村光纤到村;3g移动通信覆盖长株潭地区所有县城、乡镇。 到2012年,长株潭地区电信网络宽带下行接入能力达到1吉比特/秒, 入户能力达到100兆比特/秒,实现城市地区12兆比特/秒以上高清iptv接入能力、 农村乡镇地区4兆比特/秒以上标清iptv接入能力的目标。 主要城镇无线宽带网络覆盖率达到90%, 城市家庭宽带普及率达到80%,农村信息服务站覆盖率达到75%。 建立下一代广播电视网。到2012年,有线电视接入网实现广播下行带宽达到2吉比特/秒, 窄播下行带宽达到1吉比特/秒,宽带接入能力达到100兆比特/秒。在支持数字电视广播业务、交互业务、信息服务业务以及其他增值业务的基础上, 较好地支持各类通信业务的发展, 满足200万户以上数字电视业务、30万户以上宽带接入用户的需求。 2、推进双向业务进入,加快融合型业务的开发应用,大力发展新型通信信息服务。 到2012年,通过电信网和广电网的宽带接入用户达到200万户;手机电视和手机视频用户达到140万户,视频内容库超过10万小时; 交互电视用户达到150万户;iptv集成播控平台支持实现80路中央iptv节目落地,32路本地直播节目、20路轮播节目(剧场)的集成播控, 整合超过16万小时点播节目内容资源,iptv用户达到50万户。 3、 打造初具规模的三网融合业务产业链,促进相关产业集群发展。建设一批创新服务平台,加快与三网融合相关的整机、 终端、 芯片和创意设计、研发生产、系统集成等产业的发展,加快发展电子商务、移动电子商务,推动广播电视、新媒体、通信业与其他现代服务业融合发展。 培育10家左右省级以上重点研发中心和100家左右具有自主知识产权的省级以上重点创新型企业, 使长株潭地区成为我省乃至全国电信、 广电技术和业务发展的先导区,成为相关产业链的创新基地、示范基地。 力争产业发展规模达到500亿元。 4、满足人民群众对品种多样、快捷经济的信息和文化服务需求。 实现电信网、广电网、互联网的互联互通、资源共享,使人民群众对网络、运营商的选择更多元、 更自主, 享受的业务形态更多样、内容更丰富、价格更低廉、服务更优良,提高人民群众的信息、文化、娱乐消费质量。 三、主要措施 (一)大力支持网络基础设施建设 1、将通信、广电网络设施建设纳入城乡建设总体规划。省通信管理局、省广播电影电视局要组织相关通信企业、广电企业编制基站站址、室内分布系统、传输网络、管道、杆路等设施的专项规划,使之与城市总体规划相衔接。 各级住房和城乡建设、规划、国土资源、交通运输、市政等部门要将专项规划纳入城市建设总体规划和村镇、 集镇建设总体规划。 2、省住房和城乡建设厅、省通信管理局、省广播电影电视局、 省质监局要加快制定我省通信及广电网络设施建设的设计、验收规范。各级住房和城乡建设、规划、投资主管部门在审批住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目时,应明确要求建设单位为通信、广电网络建设预留配套设施资源(包括机房、管线、基站站址、分布系统、公共接入点等,以下简称配套设施),并将其所需投资纳入建设项目概算;在组织地铁、机场、车站、铁路、公路、桥梁等公共设施项目建设的可行性研究审查论证、建设方案审查时,应征求省通信管理局、省广播电影电视局的意见; 在进行相关城建项目的审批和验收时,视情况请省通信管理局、省广播电影电视局参加。 |