【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2011]51号
【颁布时间】 2011-06-07
【实施时间】 2011-06-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 559793 什么是编号？
【正 文】
第3页 河南省人民政府关于印发河南省2011年黄(沁)河防汛抗旱工作方案的通知
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[接上页] 四、防汛抗旱工作重点 各级、各有关部门要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、科学防控、依法防汛原则，统一思想，把握大局，求真务实，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，早安排、早部署、争主动，扎实做好各项防汛抗旱工作。 （一）全面落实各项防汛责任制。各地要切实落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，进一步完善各项制度，责任到人，措施到位。针对各级政府领导班子成员变化较大的情况，各地要尽快调整充实防汛抗旱指挥机构，保证防汛抗旱指挥机构正常运转。新任领导要及早上岗到位，进入防汛角色，主动到防汛部门了解情况，尽快熟悉防汛工作，正确进行防汛决策指挥，切实担当防汛工作的重任。汛前，各级防汛抗旱指挥部要在媒体上公布防汛责任人名单和责任内容，接受社会和群众的监督。 （二）认真做好防洪预案和工程抢险方案修订工作。各地要按照国家防汛抗旱总指挥部、黄河防汛抗旱总指挥部的要求，结合当前河道情况，充分考虑小浪底水库拦沙后期运用等因素，针对不同级别的洪水和不同的险情分别修订、完善各类预案，县以上防洪预案要报当地政府审批，并报上一级防汛抗旱指挥部备案；要进一步修订完善小浪底、三门峡水库抢险应急预案，汛前报省防汛抗旱指挥部审批；故县水库抢险应急预案报洛阳市防汛抗旱指挥部审批。各级防汛抗旱指挥部成员单位和有关部门要按照防汛责任分工，分别制定通信保障、交通保障、电力供应、灾民安置、卫生防疫和物资保障等方案预案，并落实保障措施。 （三）抓好防汛队伍建设，搞好军民联防。各地要按照黄河防汛责任书的要求，抓紧组建、调整充实群众防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作职责。汛前，要针对不同对象，分层次开展技术培训，特别是要加大对县（市、区）、乡镇防汛指挥人员的培训。要加强亦工亦农抢险队、防汛机动抢险队建设，汛前组织开展实战演练，确保关键时期拉得出、上得去、抢得住。各级防汛抗旱指挥部要积极与当地驻军联系，加强军民联防，进一步完善军队、地方、河务部门“三位一体”的军民联防体系。 （四）做好防汛物资储备工作。防汛物资储备仍从国家、社会、群众三方面筹集。对国家专备防汛物资、设备，汛前要进行清点核实、保养维修，确保其完好。群众备料按“备而不集、用后付款”的原则落实料源，登记造册。社会有关单位和部门要结合生产、经营情况，积极储备防汛物料。 （五）落实各项度汛及防守措施。汛前要完成防洪工程普查，并根据普查结果，限期处理水沟浪窝、獾狐洞穴，消除隐患。要切实开展涵闸安全检查并落实防护措施，确保汛期涵闸安全。 汛前要明确巡堤查险带班干部，并对其开展技术培训。汛期突出查险、抢险两个重点，建立严格的巡堤查险、抢险责任制。在洪水偎堤时，各地要严格按照《河南省黄河巡堤查险办法（试行）》（豫防汛〔2004〕22号）的有关规定，及时组织群众防汛队伍日夜巡堤查险，必须做到险情及时发现、及时处置，确保工程安全。 对贯孟堤、太行堤、北金堤及沁河堤上修建的小型涵闸，按照“谁用、谁管、谁负责防洪安全”的原则，明确防守责任人，制定防守方案，并报上一级防汛抗旱指挥部办公室备查。对穿堤铁路、公路路口，由其主管单位制定具体防汛措施并落实，防汛抗旱指挥部负责督促检查。 （六）落实滩区、滞洪区、库区迁安救护措施。沿黄各省辖市政府要切实做好洪水发生时受灾群众的迁安救护工作。主要领导负总责，重点抓好责任制的落实，将责任具体落实到县（市、区）、乡镇和行政村。要进一步修订完善迁安救护预案，针对黄河滩区流动人口增多的新情况，认真排查，落实迁安措施。洪灾发生后，民政、卫生等部门要做好受灾群众的生活救济和卫生、医疗防疫工作，确保大灾之后无大疫。 （七）加强河道管理，确保行洪畅通。要认真排查河道安全隐患，并登记造册，落实监管责任单位和责任人，制定切实有效的防护措施，各级、各部门要切实履行职责，强化安全管理，共同确保黄河防洪安全。河务部门要加强河道日常巡查，督促清除河道内违章建筑；交通运输部门负责河道内船只、浮舟等水上浮动设施的审核、发证、管理工作，同时要加强对水上交通安全的统一监管，牵头建立信息通报及沟通协调机制；农业（渔政）部门要加强对渔船和渔港水域的安全监管；旅游部门负责河道管理范围内旅游设施的管理。汛前要对所辖河段河道内的行洪障碍进行1次全面检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，采取有力措施，依法彻底清除行洪障碍。当预报黄河花园口站发生3000立方米/秒以上洪水时，必须在接到通知后24小时内拆除己架设的浮桥。沁河河道必须保持300米以上的主河槽行洪断面，各有关省辖市、县（市、区）防汛抗旱指挥部要抓好落实。 |
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