【法规名称】
【颁布部门】 苏州市政府
【发文字号】 苏府[2011]129号
【颁布时间】 2011-06-28
【实施时间】 2011-06-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 560211 什么是编号？
【正 文】
第2页 苏州市人民政府印发关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见的通知
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[接上页] （五）强化畜禽（水产）基地建设。“十二五”期间，全市新建、改扩建规模以上生猪养殖场40个，到“十二五”期末新增生猪年出栏量30万头以上，总量达到150万头左右。各地根据现有农业资源、常住人口、一定自给率要求，规划建设好畜禽养殖基地。重点在水稻、蔬菜、果品等现代农业园区内配套建设千头以上规模养殖场；扶持本地龙头企业走出去建立市外直供基地；新建、扩建一批农牧结合、种养循环的生态养殖场（小区）。要加快转变发展方式，按照人畜分离、相对封闭、集约生产、安全高效和无污染排放的要求，积极发展标准化、规模化畜禽养殖基地，生猪、家禽、奶牛规模养殖比例分别达到90%、95%和100%。要加大地方优质畜禽的保护和开发力度，重点对梅山猪、二花脸猪、太湖羊、太湖鹅、鹿苑鸡、昆山麻鸭、金星獭兔等实施深层次保护开发，同时，坚持引进、培育相结合，加大良种推广力度，抓好品种改良，提高良种覆盖面和贡献率。水产上，全面推进万亩、千亩标准化池塘改造，开发优质种质资源，优化产业布局，推广生态健康、科技高效的养殖模式，全面形成渔业生产、水产品加工和休闲服务业“三业”融合、协调发展的格局。 （六）强化流通市场建设。加快构建市场渠道畅通、运行秩序良好、保供稳价有效的产销对接体系，切实解决农民“卖菜难”和居民“买菜贵”矛盾。一是加快建设区域性农产品市场。“菜篮子”产品的每个主产区至少建设一个批发市场或配送中心，加快组建农产品物流配送中心。市区全面提升批发市场功能，充分运用交易平台的作用，开展“批发直供”，实现批发市场与零售市场的有效对接。加快整体推进标准化农贸市场建设，探索采用回购、控股等形式将一批农贸市场回归公益，研究设立社区早晚菜场。二是创新产销对接模式。大力培育农产品产销对接经营主体，发挥基地、农业企业、各类合作组织在地产农产品产销对接中的主导作用，鼓励开展“农超对接”，引导支持与大型超市、团体企业、宾馆饭店等直接对接。创导地产农产品“直供专销”模式，建立直供区、专销点，畅通产销渠道，稳定产销关系，减少流通环节，缩小批零差价。大力发展社区地产农产品配送服务，建设一批社区配送点、直供点、连锁店，形成社区配送网络。积极开展地产优质农产品展示展销，鼓励网上签约、电子商务、物流配送等新型营销方式，加快打造“永不落幕的农交会”。三是完善鲜活农产品运输“绿色通道”。严格“菜篮子工程车”使用标准，进一步规范“菜篮子”工程车审批制度和办理程序；落实和完善鲜活农产品“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆，符合国家及省、市“绿色通道”政策要求的，优先直接进城，享受车辆通行费减免；扩大“绿色通道”政策覆盖的品种范围，确保“菜篮子”产品产销渠道畅通。 （七）完善质量安全体系。围绕建成“标准化生产体系、全程质量监管体系、产品检测体系”的目标要求，重点抓好四个关键环节。一是加强基地标准化生产。严格农业投入品的使用管理，全面推广伏季绿叶蔬菜防虫网生产和高效低毒农药的统一配送模式，全面开展标准化生产，对生产环境达不到农产品质量安全生产要求的区域，要按照法律的规定，禁止农产品生产。二是强化产地准出制度。推行农产品生产记录档案制度，依法加强对生产过程的监管，扩大检测范围，确保上市农产品质量安全符合国家有关标准和规范要求。三是严格市场准入机制。加强对进入市场农产品的检测，建立健全票据索证制度，推行“产地与销地”、“市场与基地”的对接与互认，建立质量安全可追溯制度，重点建成蔬菜、肉类质量安全追溯系统，逐步扩大追溯品种范围。四是提升综合检测能力建设。建立市、县级市（区）、镇三级检测网络，健全生产基地、批发市场、农贸市场和超市卖场等自行检测机构建设，形成标准统一、运行高效、上下贯通的农产品质量安全检验检测体系。增强动物检疫能力建设， 重点加强城区生猪的检疫检测，保障检测队伍和必要的检测设施设备。严格把好不合格产品的处置关，依法出台相关管理办法，决不让问题产品流入市场。 （八）完善应急调控体系。建立“菜篮子”工程应急预案，有效应对突发事件，维护市场稳定。一是建立健全风险应对机制。建立“菜篮子”产品生产和供应平衡调节机制，一方面要与本市主要生产基地和企业签订生产供应责任书，发挥地产农产品在特殊时期和淡季等“菜篮子”产品供应紧张时期的调节作用；另一方面，要鼓励大型批发市场、配送中心等流通企业，建立跨区域的稳定的“菜篮子”产品供货基地，确保市场应急供应。二是建立流通储备制度。确定一批“菜篮子”商品经营骨干企业，签订保供协议，保障市场供应。完善猪肉储备制度，确保猪肉储备7天以上的市场供应量，随时做好储备活体生猪的调运和冷冻猪肉的动用工作。根据蔬菜产销季节及气候特点，在淡季、特殊时期要选择耐储存的蔬菜品种进行周转储备，提高应对突发事件的能力。三是建立应急生产和应急上市机制。建立种子储备制度，重点储备充足的速生叶菜种子，确保生产需求。要加强食用菌、豆制品等规模化生产能力建设，发挥工厂化生产的市场调节作用。要对企业、基地强化应急生产、应急上市的责任意识，确保应急调控措施落到实处。 |
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