【法规名称】
【颁布部门】 国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)
【发文字号】 安监总政法[2011]107号
【颁布时间】 2011-07-12
【实施时间】 2011-07-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 560497 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家安全监管总局关于印发法制宣传教育第六个五年规划的通知
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[接上页] （三）认真学习宣传基本法律法规。学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《信访条例》、《政府信息公开条例》等相关法律和行政法规，提高安全监管监察人员的法制观念，增强依法行政的自觉性；同时提高相对人的维权意识，促使安全监管监察人员严格依法办事。 （四）深入学习宣传安全生产及其相关法律法规。深入学习宣传《安全生产法》、《职业病防治法》、《突发事件应对法》、《矿山安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规和地方性法规，学习宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和安全生产规章制度，努力提高安全监管监察人员执法水平，努力提高全民安全生产法律意识、责任意识，落实企业安全生产主体责任，依法维护安全生产法治秩序，依法维护生产经营单位、从业人员的合法权益。 （五）深入学习宣传《刑法》及有关司法解释关于安全生产犯罪的有关规定。加强对《刑法修正案（六）》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的学习宣传，充分发挥《刑法》对惩治安全生产犯罪的震慑作用，配合司法机关依法严惩安全生产刑事犯罪分子，严厉打击非法违法生产经营建设行为。 （六）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和安全监管监察执法人员为重点，加强《公务员法》、《行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，提高廉洁自律的自觉性。 （七）深入推进依法行政依法治安。各级安全监管监察部门要不断完善安全生产行政执法责任制度和执法过错责任追究制度；组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平，忠实履行法定职责；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。要把推进法治安监建设和平安创建、安全文明社区、企业安全标准化达标等工作有机结合起来，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障安全监管监察系统依法治理和安全文明社区创建工作双推进、双落实。 （八）不断加强执法队伍建设。各级安全监管监察部门要进一步加强专门执法机构和队伍建设，建立健全省、市、县三级安全监管行政执法机构（总队、支队、大队），力争到“十二五”中期，所有的省、市级和80%以上的县级安全监管部门建立起专门的行政执法机构。要切实加强执法人员的招录、培训和资格管理，把法律水平高、技术业务熟，敢于和善于执法的人员优先充实到行政执法机构中去，确保新进人员的综合素质。要不断加强行政执法能力建设，完善行政执法制度，加强和改善执法机构和人员的执法装备，规范执法行为，提高执法效能。 三、工作方式 （一）充分运用各种宣传形式开展法制宣传教育。积极将安全生产纳入“法律六进”主题活动，开展安全生产诚信企业创建、安全社区创建工作，推进安全文化、安全诚信和安全道德建设。要利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，采取领导电视讲话、开办安全生产专版专栏、刊发专题文章、播放公益广告、组织知识竞赛、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地开展宣传教育。要定期召开新闻发布会，通报安全生产情况，曝光典型安全生产违法行为，公布重大事故调查处理情况。要坚持正确的舆论导向，宣传安全生产工作取得的成绩、积累的经验和典型事例，将公众注意力引导到国家大政方针和安全生产法律法规上来。 （二）继续搞好“安全生产月”和“安全生产万里行”法制宣传教育活动。国家安全监管总局和中宣部、广电总局、中华全国总工会、共青团中央联合举办的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动已经连续举办多年，在社会上形成了强大的宣传态势，使安全生产法律法规广为人知，使安全生产观念深入人心。要在总结以往活动经验的基础上进行创新，采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式，深入企业、深入基层进行宣传，打造一批像“安全生产月”和“安全生产万里行”那样的安全生产宣传教育品牌工程。 |
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