【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2011]91号
【颁布时间】 2011-06-03
【实施时间】 2011-06-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 560622 什么是编号？
【正 文】
西安市人民政府办公厅关于印发西安市加快实施放心豆制品工程工作方案的通知
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西安市人民政府办公厅关于印发西安市加快实施放心豆制品工程工作方案的通知 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 《西安市加快实施放心豆制品工程工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 西安市人民政府办公厅 二○一一年六月三日 西安市加快实施放心豆制品工程工作方案 豆制品是广大市民重要的副食品之一，为了给市民提供更加安全、卫生的豆制品（豆腐、豆干、豆皮、素鸡、豆泡、腐竹、豆腐脑、豆浆、豆芽及豆制熟食等），现就我市实施放心豆制品工程提出如下方案： 一、组织领导 成立西安市放心豆制品工程领导小组，各区县政府成立相应工作机构，落实市放心豆制品工程领导小组交办的工作任务，并将其纳入年度食品安全目标考核。 二、主要工作 按照“政府推动、市场运作、多元投资、疏堵结合、政策扶持、分步实施”的原则，整顿和规范我市豆制品生产、销售行业秩序。一是重点建设培育1-2个大型骨干豆制品加工企业，其产品的市场占有率达到70%左右；二是规范提升一批中型豆制品加工企业，引导转向一批豆制品加工企业（作坊），取缔无证照的豆制品加工作坊；三是健全完善豆制品行业协会。尽快组建独立的市豆制品协会，充分发挥行业协会的自律作用。 三、实施步骤 第一阶段为调研起步阶段（2011年）。制订我市豆制品行业发展规划与整治方案，重点指导大型骨干豆制品加工企业建设，年底前产品投放市场，规范扶持一批豆制品加工企业，规划设立一批放心豆制品专供点，在全市推行豆制品销售“一票通”制度（是指规范食品批发经营单位的销货凭证与食品零售经营单位的进货凭证为同一种多联票据，统一格式，统一内容，合二为一，关联使用）。 第二阶段为实施完善阶段（2012年上半年）。开展专项整治，依法取缔无证照豆制品加工作坊，规范提升豆制品生产、经营行为，完善豆制品销售网络，全面实行豆制品市场准入制，建立和完善豆制品质量检测体系。 第三阶段为巩固提高阶段（2012年下半年）。在全市建立豆制品市场长效管理机制，豆制品行业协会出台实施自律规范，完善行业监管政策，落实生产、销售环节监管责任，使放心豆制品基本覆盖城区市场的同时，向远郊区县市场推进。 四、责任分工 市考核办将放心豆制品工作作为食品安全的重要考核内容，纳入对各区县政府年度目标考核；市环保局负责对全市豆制品加工企业规划布局进行环保审批并加强环境监管；市食品药监局负责协调市食安委有关部门，依法组织开展豆制品质量安全有关综合监管活动。督促餐饮服务提供者建立豆制品原料采购管理制度和购销台账管理制度；市工商局负责加强对豆制品销售企业、个体经营户进货检查验收、购销台账制度的管理，取缔流通环节食品无照经营；市质监局负责按照国家关于食品生产企业及小作坊基本条件的要求，审核发放豆制品生产企业（小作坊）资质证明，建立和完善豆制品质量检测体系，依法开展豆制品质量监督抽查和计量监督管理；市农委负责豆制品原料生产环节的质量安全管理；市、区两级财政确保实施放心豆制品工程的宣传、整治及办公等经费；市商务局负责拟订豆制品行业发展规划，协调产销对接及销售网络体系建设；市粮食局负责具体指导、协调有关豆制品生产项目相关工作。 五、扶持政策 （一）市、区建设、规划、土地、环保等部门，对我市新建大型骨干豆制品加工企业，在规划、选址、立项等方面给予优先办理。 （二）财政部门通过一定方式重点支持大型骨干豆制品加工龙头企业，扶持规范、改造、升级豆制品生产加工企业以及放心豆制品销售网络的建设和改造。具体支持办法由市财政局会同市商务局、市粮食局另行制定。 （三）市建委对新建的大型豆制品加工企业适当减免相关配套费。 （四）对符合相关政策的豆制品加工企业，税务和有关职能部门依法减免相关税费。 （五）市交通管理部门会同市放心豆制品办公室，优先为豆制品加工企业运输车辆办理相关通行证。 市、区有关部门要按照疏堵结合、分步实施的原则扎实推进放心豆制品工程，确保豆制品正常供应及市场稳定。 |
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