【法规名称】
【颁布部门】 宁波市政府
【发文字号】 甬政办发[2011]177号
【颁布时间】 2011-07-05
【实施时间】 2011-07-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 561304 什么是编号？
【正 文】
宁波市人民政府办公厅关于做好2011年全市人力资源社会保障工作的通知
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宁波市人民政府办公厅关于做好2011年全市人力资源社会保障工作的通知 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强人力资源和社会保障工作，确保顺利完成今年的人才、就业和社会保障各项工作任务，经市政府同意，现就做好2011年人力资源和社会保障工作有关事项通知如下： 一、大力实施企业人才优先发展战略，以“两高”人才为重点加强各类人才队伍建设 加大高层次创新型人才培养引进力度，制定出台万名高层次人才储备计划、企业技术创新团队建设、高端紧缺人才培养等重点人才政策，实施创新型拔尖人才培养工程，大力引进培育企业技术创新团队，扶持博士后工作站等创新创业载体建设。大力引进企业急需的海外工程师和外国专家，启动海外高层次人才引进“3315”计划。继续丰富高洽会、浙洽会、“宁波周”等引才引智内容，建设以宁波市人力资源大厦为中心的区域性人力资源服务广场，大力扶持高端人才服务业发展。力争2011年新增人才10万名，人才总量突破100万名，增长10%以上。其中力争为企业引进急需的海外工程师200名；新建海外留学人员创业园3家，引进海外留学人才500名；企业博士后工作站扶持单位6家，专家工作室10家，博士后创新实践基地2个；以中青年优秀人才为主，实施第一层次40名、第二层次100名的创新型拔尖人才培养工程；实施万名专业技术和管理创新人才培养计划，每年培养8000名专业技术创新人才和2000名中高级经营管理者。实施企业高层次人才储备计划，2011年目标储备3500名，3年10000名。加强以企业职工培训为重点的职业培训工作，实施企业30万名技能人才培养计划、万名紧缺职业高技能人才培训计划、企业优秀青工进修培训计划，大力推进技能大师工作室建设项目，全面提高劳动者的技能素质和就业能力。全年组织开展各类劳动力技能培训15万人次以上。 二、继续稳定和扩大就业，着力促进就业创业 争创首批国家级创业型城市，全面落实各项稳定和扩大就业政策，坚持扩大就业和促进创业两手抓，努力促进就业创业。进一步拓宽小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款贴息和各项创业补贴的对象、标准和范围，推进农村劳动力小额担保贷款工作。深入推进充分就业县（市）区创建活动，实现社会就业更加充分。强化基层公共就业服务能力建设，把高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员作为工作重点，进一步做好就业帮扶工作。力争全年新增城镇就业人员13万名，引导和帮助5.18万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员1.39万名；城镇登记失业率控制在4%以内，保持全市就业局势总体稳定。 围绕企业转型升级，加快推进技能人才培养引进工作。根据城乡全体劳动者就业需要和职业生涯发展要求，健全职业培训制度，切实提高职业培训的有效性。积极推进校企合作培训模式，改革培训程序，创新培训方法，引导各类职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训。完善政府购买培训成果机制。力争全年培养高技能人才1.59万名，其中培养技师3900名。完成再就业培训1.4万名，创业培训2650人，技能鉴定8.1万名。 三、贯彻落实《社会保险法》，进一步完善社会保障体系建设 全面贯彻落实《社会保险法》，加大宣传和培训力度。进一步扩大社会保险覆盖范围，依法推进社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变。着力推进基本医疗保险市级统筹和医保“一卡通”工作，实施工伤保险市级统筹。继续做好老农保参保人员向城乡居保转换衔接工作，全力推进城乡居民养老保险制度实施。稳步提高社会保险待遇，协调平衡不同群体和城乡之间的待遇差，积极稳妥地解决突出的历史遗留问题。完成全年企业职工基本养老保险参保新增30万人（缴费净增5万人），基本医疗保险参保新增11.5万人，工伤保险参保新增9万人，失业保险参保新增4.65万人，生育保险参保新增6万人，城乡居民社会养老保险参保新增7万人。同时，各地要严格按照有关要求，完成本区域户籍居民各类养老保险（障）制度参保率的月报任务。 四、完善预防处理机制，切实保障劳动关系和谐稳定 深入实施《劳动合同法》，从源头上稳定劳动关系。加大对企业在用工管理上的指导力度，增强企业经营管理者依法用工、善待职工意识。继续开展“小企业劳动合同制度覆盖行动”，有效提高小企业劳动合同签订率。深入开展“春雷、春暖、春苗、春雨”专项行动，严肃查处拖欠工资、不签劳动合同、不缴社会保险、违法超时加班等行为，打造“无欠薪宁波”。全年组织专项监察不少于6次，劳动保障监察案件结案率达到96%以上。加强劳资关系的预警监管工作，密切关注、研究分析新形势下企业用工的新情况新问题。健全多层次监察调解工作体系和工作机制，指导各地建立开放式调解组织网络，进一步形成多层次多形式的劳资纠纷大调解格局，使劳资纠纷更好更多地在基层得以化解。进一步提高劳动争议仲裁案件处理能力，确保年末结案率达到90%以上。 五、切实加强领导，努力完成目标任务 各地、各有关部门要高度重视人力资源和社会保障工作，切实加强领导，根据本地、本部门的实际，制订具体工作目标和任务，进一步落实工作责任，切实推进各项工作任务的顺利完成。对各地完成情况，市政府将适时进行督查。 附件：2011年全市人力资源社会保障目标（考核）任务分解表（略） 二○一一年七月五日 |
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