厦门市农业与林业局、市财政局关于新增森林生态效益补偿基金的实施意见
（厦农林〔2011〕125号）
各区农林水利局（农业与林业局）、财政局：
为贯彻落实《中共厦门市委办公厅 厦门市人民政府办公厅关于促进农民增收的若干意见》（厦委办[2011]7号）文件精神，加快统筹城乡发展，促进林区村（居）民增收，更好地保护生态公益林资源，维护生态安全，自今年起，我市新增12元/亩的森林生态效益补偿基金（以下简称新增补偿基金）。现就新增补偿基金的发放提出如下实施意见。
一、新增补偿基金的发放对象
新增补偿基金的发放对象是：上一年度按照《国家级公益林区划界定办法》（林策[2009]214号）和《福建省生态公益林区划界定实施细则》认定的且林地所有权为集体所有的国家级、省级重点生态公益林（以下简称生态公益林）所在村（居）委会（或者村小组）的村（居）民（2011年度的新增补偿基金的分配详见附件）。
二、新增补偿基金的申请与发放
（一）新增补偿基金的申请。各区林业主管部门会同区财政局自2012年起每年3月底前分别向市农业与林业局、市财政局报送新增补偿基金申请报告。
（二）新增补偿基金的发放。市农业与林业局会同市财政局根据各区上报的新增补偿基金申请报告，按照财政的有关规定将新增补偿基金拨付下达到各区财政局，再由各区林业主管部门会同财政局拨付下达到各相关镇（街道办）。各镇（街道办）通知相关的村（居）委会，村（居）委会本着公开、公平、公正的原则，依据《村民委员会组织法》或《居民委员会组织法》规定的程序，组织召开村（居）民代表会议，按照村（居）民共享的原则，制定并表决通过新增补偿基金分配方案，予以张榜公示，接受群众监督。对于公示无异议的，由各镇（街道办）按分配方案发放给相关村（居）委会的村（居）民；对于存在林地权属争议的，暂不发放，待经镇（街道办）、村（居）委会对林地归属调解无争议后，再予发放。
三、保障措施
（一）加强组织领导。新增补偿基金是市委、市政府为加快统筹城乡发展，促进林区村（居）民增收的一项惠民政策，也是调动林区村（居）民保护生态公益林积极性的一大举措。各区林业主管部门和财政局，各相关镇（街道办）和村（居）委会要提高认识，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，按照区组织、镇（街道办）把关、村（居）委会落实的工作原则，加强组织领导，落实责任，严格把关，确保新增补偿基金这一惠民政策的落实。
（二）强化监督检查。各区林业主管部门和财政局，各相关镇（街道办）要加大对新增补偿基金发放的监督力度。对弄虚作假、截留、挤占或挪用新增补偿基金等违规操作的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理、处罚和处分。区林业主管部门和财政局要设立投诉电话，受理群众投诉，认真核实情况，及时妥善处理，确保新增补偿基金在市财政局下达后的一个月内发放到林区村（居）民手中。
（三）认真总结上报。各区林业主管部门会同区财政局于当年9月30日前向市农业与林业局、市财政局上报新增补偿基金发放工作总结。
四、本实施意见自2011年7月5日起施行，有效期5年。
附件：1.厦门市岛外四区新增森林生态效益补偿基金分配表
2.厦门市海沧区新增森林生态效益补偿基金分配表
3.厦门市集美区新增森林生态效益补偿基金分配表
4.厦门市翔安区新增森林生态效益补偿基金分配表
5.厦门市同安区新增森林生态效益补偿基金分配表
二○一一年七月五日
附件1
厦门市岛外四个区新增森林生态效益补偿基金分配表
（2011年度）
单位：亩，万元
序号
| 行政辖区名称
| 补偿面积
| 补偿金额
| |
1
| 同安区
| 241996.00
| 290.3952
| 2
| 翔安区
| 67330.70
| 80.7968
| 3
| 集美区
| 22776.00
| 27.3312
| 4
| 海沧区
| 16239.00
| 19.4868
| 全市合计
| 348341.70
| 418.01
|
附件2
厦门市海沧区新增森林生态效益补偿基金分配表
（2011年度）
单位：亩，元
镇（街道）名称
| 行政村名称
| 补偿面积
| 补偿金额
| 海沧街道
| 小计
| 5371
| 64452.00
| 鳌冠社区
| 780
| 9360.00
| 石塘村
| 1106
| 13272.00
| 钟山社区
| 2080
| 24960.00
| 渐美村
| 341
| 4092.00
| 温厝社区
| 57
| 684.00
| 古楼村
| 573
| 6876.00
| 青礁村
| 434
| 5208.00
| 新阳街道
| 小计
| 6254
| 75048.00
| 霞阳社区
| 2630
| 31560.00
| 新垵村
| 3518
| 42216.00
| 祥露社区
| 106
| 1272.00
| 东孚镇
| 小计
| 4614
| 55368.00
| 山边村
| 353
| 4236.00
| 莲花村
| 810
| 9720.00
| 过坂村
| 635
| 7620.00
| 洪塘村
| 723
| 8676.00
| 鼎美村
| 2069
| 24828.00
| 芸美村
| 24
| 288.00
| 海沧区合计
| 16239
| 194868.00
|
附件3
厦门市集美区新增森林生态效益补偿基金分配表
（2011年度）
单位：亩，元
镇（街道）名称
| 行政村名称
| 补偿面积
| 补偿金额
| 灌口镇
| 小计
| 13211
| 158532.00
| 深青村
| 321
| 3852.00
| 坑内村
| 575
| 6900.00
| 黄庄村
| 71
| 852.00
| 上塘村
| 60
| 720.00
| 李林村
| 102
| 1224.00
| 顶许村
| 100
| 1200.00
| 三社村
| 20
| 240.00
| 浦林村
| 26
| 312.00
| 铁山村
| 138
| 1656.00
| 灌口第一社区
| 50
| 600.00
| 田头村
| 1436
| 17232.00
| 双岭村
| 3910
| 46920.00
| 东辉村
| 6402
| 76824.00
| 后溪镇
| 小计
| 7712
| 92544.00
| 前进村
| 313
| 3756.00
| 仑上村
| 1483
| 17796.00
| 岩内村
| 3022
| 36264.00
| 英村村
| 1805
| 21660.00
| 新村村
| 738
| 8856.00
| 东宅村
| 41
| 492.00
| 后溪村
| 169
| 2028.00
| 黄地村
| 141
| 1692.00
| 侨英街道
| 小计
| 1853
| 22236.00
| 凤林社区
| 152
| 1824.00
| 东安社区
| 1398
| 16776.00
| 浒井社区
| 59
| 708.00
| 兑山社区
| 244
| 2928.00
| 集美区合计
| 22776
| 273312.00
|
附件4
厦门市翔安区新增森林生态效益补偿基金分配表
（2011年度）
单位：亩，元
镇（街道）名称
| 行政村名称
| 补偿面积
| 补偿金额
| 大嶝街道
| 小计
| 895.5
| 10746.00
| 嶝崎社区
| 36.5
| 438.00
| 东埕社区
| 26
| 312.00
| 双沪社区
| 21
| 252.00
| 田乾社区
| 68
| 816.00
| 小嶝社区
| 521
| 6252.00
| 蟳窟社区
| 36.5
| 438.00
| 阳塘社区
| 186.5
| 2238.00
| 新圩镇
| 小计
| 36217.2
| 434606.00
| 村尾村
| 1538
| 18456.00
| 东寮社区
| 931
| 11172.00
| 东寮社区和诗坂村
| 1130
| 13560.00
| 诗坂村
| 1714.7
| 20576.00
| 凤路村
| 2128
| 25536.00
| 凤路村和乌山村
| 130
| 1560.00
| 乌山村
| 3647
| 43764.00
| 古宅村
| 12802
| 153624.00
| 后埔村
| 1676
| 20112.00
| 后亭村
| 1659
| 19908.00
| 金柄村
| 5990
| 71880.00
| 新圩社区
| 737.5
| 8850.00
| 云头村
| 507
| 6084.00
| 桂林村
| 1529
| 18348.00
| 面前埔村
| 98
| 1176.00
|
内厝镇
内厝镇
| 小计
| 25592.5
| 307110.00
| 锄山村
| 3720
| 44640.00
| 官路村
| 143
| 1716.00
| 后垵村
| 1616
| 19392.00
| 后田村
| 1326
| 15912.00
| 黄厝村
| 2669.5
| 32034.00
| 莲前村
| 777
| 9324.00
| 莲塘村
| 3267
| 39204.00
| 前垵村
| 3396
| 40752.00
| 鸿山村
| 3716
| 44592.00
| 琼坑村
| 54
| 648.00
| 上塘村
| 36
| 432.00
| 新垵村
| 3747
| 44964.00
| 许厝村
| 893
| 10716.00
| 曾厝村
| 190
| 2280.00
| 霞美村
| 42
| 504.00
| 马巷镇
| 小计
| 1247
| 14964.00
| 桐梓社区
| 285
| 3420.00
| 五星社区
| 494
| 5928.00
| 曾林社区
| 468
| 5616.00
| 新店镇
| 小计
| 3378.5
| 40542.00
| 蔡厝村
| 54.5
| 654.00
| 大宅村
| 1508
| 18096.00
| 莲河村
| 23
| 276.00
| 吕塘村
| 339
| 4068.00
| 茂林村
| 327
| 3924.00
| 彭厝村
| 99
| 1188.00
| 溪尾村
| 28
| 336.00
| 霞浯村
| 218
| 2616.00
| 沙美村
| 782
| 9384.00
| 翔安区合计
| 67330.7
| 807968.00
|
附件5
厦门市同安区新增森林生态效益补偿基金分配表
（2011年度）
单位：亩，元
镇（街道）名称
| 行政村名称
| 补偿面积
| 补偿金额
| 备注
| 大同街道
| 小计
| 833
| 9996.00
|
| 东山村
| 693
| 8316.00
|
| 碧岳村
| 140
| 1680.00
|
| 祥平街道
| 小计
| 346
| 4152.00
|
| 溪声村
| 346
| 4152.00
|
| 洪塘镇
| 小计
| 1823
| 21876.00
|
| 郭山村
| 1595
| 19140.00
|
| 龙泉村
| 105
| 1260.00
|
| 新厝村
| 123
| 1476.00
|
| 西柯镇
| 小计
| 2009
| 24108.00
|
| 美星村
| 255
| 3060.00
|
| 潘涂村
| 1754
| 21048.00
|
| 新民镇
| 小计
| 9060
| 108720.00
|
| 溪林村
| 276
| 3312.00
|
| 湖甘村
| 64
| 768.00
|
| 蔡宅村
| 2847
| 34164.00
|
| 西山村
| 653
| 7836.00
|
| 洋厝埔村
| 300
| 3600.00
|
| 甘岭村
| 462
| 5544.00
|
| 西塘村
| 741
| 8892.00
|
| 禾山村
| 3717
| 44604.00
|
|
莲花镇
莲花镇
| 小计
| 108081
| 1296972.00
|
| 尾林村和水洋村
| 5887
| 70644.00
| 小坪林场租用
| 水洋村
| 3141
| 37692.00
|
| 尾林村
| 670
| 8040.00
|
| 小坪村
| 16000
| 192000.00
| 其中小坪林场租用
5744亩
| 西坑村
| 1061
| 12732.00
|
| 淡溪村
| 250
| 3000.00
|
| 军营村
| 4042
| 48504.00
| 其中小坪林场租用
1084亩
| 白交祠村
| 3046
| 36552.00
|
| 堤内村
| 399
| 4788.00
| 小坪林场租用
| 荏畲村
| 763
| 9156.00
| 小坪林场租用
| 沃溪村
| 16631
| 199572.00
| 其中小坪林场
租用2343亩，
祥溪林场使用
1882亩
| 上陵村
| 9563
| 114756.00
| 其中祥溪林场使用
7800亩
| 云埔村
| 5154
| 61848.00
| 其中小坪林场租用
2638亩
| 罗溪村
| 10877
| 130524.00
| 其中祥溪林场使用
5224亩
| 云洋村
| 2870
| 34440.00
|
| 后埔村
| 4376
| 52512.00
| 其中祥溪林场使用
157亩
| 窑市村
| 1209
| 14508.00
|
| 溪东村
| 1124
| 13488.00
|
| 蔗内村
| 6666
| 79992.00
| 其中祥溪林场使用
1199亩
| 内田村
| 8069
| 96828.00
|
| 莲花村
| 2958
| 35496.00
|
| 美埔村
| 3325
| 39900.00
|
| 汀溪镇
| 小计
| 80716
| 968592.00
| | 汪前村
| 18010
| 216120.00
| 其中汀溪林场使用
3089亩
| 堤内村
| 3174
| 38088.00
|
| 半岭村
| 17599
| 211188.00
| 其中汀溪林场使用
10345亩
| 顶村村
| 7379
| 88548.00
| 其中汀溪林场使用
3481亩
| 五峰村
| 6198
| 74376.00
| 其中汀溪林场使用
286亩
| 造水村
| 13771
| 165252.00
| 其中汀溪林场使用
1878亩
| 西源村
| 4225
| 50700.00
|
| 任畲村
| 3438
| 41256.00
|
| 前格村
| 1536
| 18432.00
|
| 褒美村
| 5386
| 64632.00
| 其中汀溪林场使用
94亩
| 五显镇
五显镇
| 小计
| 34567
| 414804.00
|
| 溪西村
| 5660
| 67920.00
|
| 明溪村
| 9471
| 113652.00
|
| 竹山村
| 6325
| 75900.00
|
| 后塘村
| 2676
| 32112.00
|
| 宋宅村
| 826
| 9912.00
|
| 上厝村
| 2954
| 35448.00
|
| 安炉村
| 2638
| 31656.00
|
| 四林村
| 2296
| 27552.00
|
| 西洋村
| 551
| 6612.00
|
| 后垄村
| 415
| 4980.00
|
| 店仔村
| 594
| 7128.00
|
| 下峰村
| 161
| 1932.00
|
| 凤南农场
| 小计
| 4561
| 54732.00
|
| 土楼村
| 935
| 11220.00
| 凤南农场集体林地
| 后坂村
| 1537
| 18444.00
| 凤南农场集体林地
| 南山村
| 2089
| 25068.00
| 凤南农场集体林地
| 同安区合计
| 241996
| 2903952.00
|
|
| 