【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政办[2011]59号
【颁布时间】 2011-08-01
【实施时间】 2011-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 561780 什么是编号？
【正 文】
第2页 郑州市农村环境连片综合整治工作方案
|
[接上页] （二）项目实施。项目经省财政厅、省环保厅同意后，各县（市、区）环保局及时组织乡镇政府编制项目实施方案，报市财政局、环保局初审，由市财政局、环保局报省财政厅、环保厅审查，各县（市、区）环保局根据审查意见修改完善后，逐级上报至省环保厅备案。项目一经批准，申报单位不得擅自调整、改变建设内容，不得降低目标要求、压缩投资规模。如确需调整的，须经市、县两级财政、环保部门审核同意，报省财政厅、环保厅批准。项目建设实行公开招标制和施工监理制。各县（市、区）环保局负责组织实施本辖区项目招标工作。项目招标要委托专业技术力量雄厚、信誉业绩良好、有专业资质的单位严格依法进行。市环保局具体负责项目招标的行政监督工作，对项目分标方案、招标公告、招标文件、评标结果公示等严格把关。项目设计、施工、监理单位应通过招标择优选定，应具有相应资质，严禁转让或违法分包。项目设计方案和施工图纸等文件应经各县（市、区）主管部门审查，工程预算经各县（市、区）财政局审查。项目未经审查合格，不得开工建设。项目建设应严格按照设计文件组织实施，不得擅自改变建设标准、建设规模和建设内容。在项目实施15个工作日内，各县（市、区）环保局应将招投标文件、工程施工合同以及经财政部门审定的工程预算书、经环保部门审定的项目设计方案、施工图纸等材料报市环保局，市环保局在项目实施30个工作日内报省环保厅备案。市财政、环保部门要加强对项目的指导、督促和考核验收，并在县（市、区）政府提出项目工程竣工验收申请1个月内组织相关部门及行业专家开展验收，县（市、区）环保部门在项目通过工程验收20个工作日内将工程竣工报告、项目决算书等报市财政局、环保局，市环保局在工程验收40个工作日内报省环保厅备案。 （三）实施进度。2011年度项目应于年底前主体工程完工。2012、2013年度工作进度按省、市当年工作部署要求进行。 （四）实行项目公示制。各级财政、环保部门要及时在当地主要新闻媒体、本部门门户网站公布项目实施、资金使用及验收考核情况。乡镇政府要会同村委会将项目建设内容和资金安排在村庄张榜公布。 （五）项目运行维护。为确保项目正常运行，切实发挥效益，避免出现“建而不用、建而不管”现象，各县（市、区）政府应加强运行维护管理，建立相应的资金保障机制和责任机制，采取财政补助、市场化运营等方式，明确责任主体，保障运行经费，确保项目长期稳定正常运行。 五、资金管理 （一）专项资金来源。根据国家和省关于农村环境连片综合整治的总体部署，中央财政将在三年内向我省投入专项资金9亿元，其中2011年2.5亿元、2012年3亿元、2013年3.5亿元。中央和地方财政按1∶1的投入比例，省、市、县三级资金配套比例为3∶4∶3，财政直管县省、县两级资金配套比例为5∶5。我市已被确定为2011年度农村环境连片综合整治示范城市之一，主要资金来源一是积极争取中央和省级专项资金支持，二是足额落实市、县两级配套资金，三是市、县两级财政按照“以奖促治”、“以奖代补”等政策规定落实奖补资金。市、县级配套资金由市、县级财政解决，鼓励县级财政增加配套资金。另外，积极争取中央、省财政加大对我市农村沼气建设、畜禽养殖污染整治的投入力度。整合涉农资金。市有关部门要紧密结合各自职责，在安排项目资金时优先支持农村环境整治片区，按照性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功的原则，将村庄道路、供水、排水、沼气、电力、通讯、绿化等设施建设资金向农村环境整治片区集中。各县（市、区）政府要按此要求集中使用各项涉农资金，集合部门优势，整合区域资源，扩大综合整治成果，真正形成规模效应。 （二）使用方向。按照突出重点、兼顾全局、点面结合、示范先行的原则，优先支持生态水系、主要河流和南水北调等重大工程实施区开展集中连片综合整治。鼓励支持经济基础条件好、辐射带动作用强、有一定环境连片综合整治工作基础、农村公共基础设施相对完善、地方积极性高、资金配套有保障的地方开展农村环境连片综合整治。各县（市、区）要按照集中连片、示范先行的原则安排项目，项目布局应相对集中。 （三）资金拨付程序。市财政局在收到中央资金预算指标20个工作日内，先行全额下达中央资金预算指标。各县（市、区）配套资金到位后，由各县（市、区）财政、环保部门向市财政局、环保局提出申请并提供县（市、区）配套资金证明，市财政局、环保局审核确认后按资金配套比例下达省级和市级专项资金。项目实行县级报账制、核算制和分期分批拨付制。具体要求如下： |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！