【法规名称】
【颁布部门】 淮安市政府
【发文字号】 淮政办发[2011]101号
【颁布时间】 2011-07-15
【实施时间】 2011-07-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 562149 什么是编号？
【正 文】
淮安市人民政府办公室关于印发淮安市设立市级特色产业园试行办法的通知
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淮安市人民政府办公室关于印发淮安市设立市级特色产业园试行办法的通知 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 《淮安市设立市级特色产业园试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻。 淮安市人民政府办公室 二○一一年七月十五日 淮安市设立市级特色产业园试行办法 为进一步加快培育特色产业集群，打造特色化、层次高、影响大、带动强的产业集聚区，促进我市开发园区转型升级，奠定争创省级特色产业园基础，现制定设立淮安市市级特色产业园试行办法。 一、设立市级特色产业园的原则 按照产业集聚、企业集群、开发集约的原则，紧紧抓住国际资本转移和产业结构调整的机遇，围绕开发区的主导产业和资源优势，着眼于传统产业改造升级、新兴产业培大育强、主导产业链延伸拉长、现代服务业提速发展，不断增强自主创新能力和可持续发展能力，加快提升集约开发水平和产业集聚度，完善配套功能，努力打造影响力大、优势突出、特色鲜明的产业集聚区和承载平台。 二、申报市级特色产业园的类别 1．先进制造业类。坚持以新型工业化为导向，以打造先进制造业产业基地为目标，结合自身资源优势和产业特色，通过积极引进国际跨国公司的龙头型、基地型大项目和先进制造业的项目，延伸、拉长产业链，形成的产业集聚新支点；围绕开发区自身主导产业和重点企业，不断调整和优化产业结构，运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，进一步巩固传统产业的比较优势，形成的区域经济新增长点。 2．高新技术产业类。集聚整合资金、人才、科技成果、科研机构、先进设备和高科技项目等创新资源，提升产业层次和科技含量，形成的特钢、it、盐化工新材料、节能环保、食品、新能源、生物医药等高新技术产业群；积极推进开发区从产业服务平台向创新发展平台延伸，依托现有基础和优势产业，通过配套协作、合作研发、购买专利等方式，引进跨国公司、国内科研院所及大企业设立的研发中心、设计中心、孵化中心、重点实验室、科技创业园、高新技术创业服务中心、留学生创业园、大学科技园等各类科技创新载体。 3．现代服务业类。坚持制造业和服务业互动并进，将发展生产性服务业放在优先位置，积极引进国际外包企业，发展金融、物流、科技研发、商务服务、信息咨询等服务业，承接软件外包、业务流程外包，形成的国际物流园、软件园、创意产业园等现代服务业集聚区。 4．区域特色产业类。利用区位优势和资源禀赋优势，打造的具有区域特点和资源优势的特色产业基地，从而形成带动和引领当地经济发展的增长点。 三、申报设立市级特色产业园的范围和条件 （一）可申报市级特色产业园的范围：全市国家级和省级开发区、南北共建园区、清河、清浦工业园区、重点乡镇工业集中区。 （二）申报条件： 1．市级特色产业园的设立符合所在开发区、园区及乡镇的经济和社会发展规划，选址符合土地利用总体规划和城市总体规划； 2．市级特色产业园的规划经过环评或所在开发区、园区、工业集中区通过环评； 3．申报市级特色产业园的产业门类符合国家产业政策，以国家鼓励类产业为主； 4．申报市级特色产业园的产业门类属于开发区的主导产业，已形成一定的规模和效益。 四、设立市级特色产业园的申报程序和提交材料 1．淮安经济技术开发区、淮安工业园区管委会向市商务局提出申请；各县（区）开发区、园区管委会及重点乡镇工业集中区所在地政府向所在县（区）商务局提出设立市级特色产业园的申请； 2．县（区）商务局的初审意见； 3．县（区）政府对设立市级特色产业园的意见； 4．申请设立的市级特色产业园的项目建设情况及发展规划； 5．所在开发区、园区、工业集中区的综合经济发展情况和总体规划； 6．市级特色产业园选址符合土地利用总体规划和城市规划的证明材料； 7．审批部门需要的其他证明材料。 五、审批程序 1．各县（区）商务局接到开发区、园区管委会以及重点乡镇工业集中区所在地政府的设立申请后，按本试行办法先进行初审，符合申报要求的，报县（区）政府同意，转报市商务局，淮安经济技术开发区、淮安工业园区的设立申请直接报市商务局； 2．由市商务局牵头，会同发改委、经济信息化委、财政局、国土资源局、规划局、环保局等相关部门对设立申请进行会办，报市政府审批。 六、有关政策 1．市级特色产业园可优先申报省级特色产业园； 2．市级特色产业园可享受省、市相关扶持政策； 3．每年评选若干先进特色产业园由市政府予以表彰。 |
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