　　为持续改善城市环境空气质量，根据《乌鲁木齐市大气污染防治条例》、《乌鲁木齐市冬季大气污染防治实施方案（2010-2014年）》和《关于划分乌鲁木齐市高污染燃料禁燃区的批复》（乌政办〔2010〕213号），制定本方案。

　　一、组织机构

　　为加强对查堵原煤进城工作的组织领导，市人民政府决定成立乌鲁木齐市查堵原煤进城工作领导小组。领导小组组长由副市长李宏斌担任，副组长由市人民政府副秘书长李占清担任，成员由天山区、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、高新技术产业开发区（新市区）、经济技术开发区（头屯河区）、市环保局、市建委、市经委、市工商局、市煤炭局、市公安局交警支队、市综合考核办、市执法局、市质监局等单位主要负责人组成。

　　领导小组办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长张新友担任，副主任由市环保局副局长赵世英、市建委副主委吴亚东担任，成员从市环保局、市环境监察支队、市污控中心和相关区环保局抽调组成。

　　二、工作原则

　　（一）禁止原煤运入高污染燃料禁燃区。

　　（二）高污染燃料禁燃区内禁止销售和使用原煤。

　　（三）高污染燃料禁燃区内严格实施热电并网和清洁能源改造政策。

　　（四）对特殊用煤单位，确因生产工艺需要，并具备防止污染技术条件的，经市环保局依法批准后方可运入。

　　（五）对城市低保户，确需使用燃煤的，由各区负责配送洁净煤产品。

　　（六）对基础设施不到位，确需使用的单位，由市人民政府定价并定点销售，差价由市人民政府补贴。

　　三、职责分工

　　（一）各相关区人民政府。

　　负责制定本辖区查堵原煤进城工作实施方案；组织辖区内环保、公安交警、执法、质监等相关部门成立工作小组，具体负责辖区内原煤进城的查堵工作；负责在辖区内合理布设检查点及配套设施。

　　（二）市环保局。

　　负责牵头组织实施全市范围内查堵原煤进城工作；负责制定实施方案及具体工作措施；负责及时向新闻媒体发布查堵原煤进城工作的相关信息，定期公布工作进展情况，接受群众监督，营造良好氛围；负责牵头组成查堵原煤工作巡查组，采取不定期巡查、交叉检查、相互监督检查及年终考核等方式，检查、督导、考核各相关区、部门查堵原煤进城工作开展情况及各值勤点工作落实情况。市、区两级环保部门负责依法对擅自向高污染燃料禁燃区运入、存放和燃用高污染燃料的个人、单位进行相应的处罚。

　　（三）市公安局交警支队。

　　与市环保、市执法部门共同做好原煤进城的查堵工作；具体负责拦截擅自拉运原煤进城的车辆。

　　（四）市执法局。

　　配合、协助市环保、公安交警、质监部门共同做好查堵原煤进城工作。

　　（五）市质监局。

　　与市环保、交警、执法等部门相互配合，共同做好查堵原煤进城工作；具体负责对煤炭质量实施监管，必要时进行监督抽样。严禁不符合《乌鲁木齐城市用煤》（db65/032-2008）相关标准的煤炭产品进城。

　　（六）市煤炭局

　　负责做好市属各大煤矿的源头控制，严禁各煤矿向禁燃区范围内的用煤单位和个人售煤；负责洁净煤产品的充足供应，确保中心城区燃煤用户洁净煤产品足量供应。

　　（七）市工商局。

　　负责依法对未领取营业执照，擅自从事原煤销售、储运等违法经营活动进行查处。

　　四、实施步骤

　　（一）查堵原煤进城工作从2011年6月底至2012年5月底。

　　（二）每个检查点由各相关区抽调环保、交警、执法、质监等部门人员组成，实施24小时昼夜检查。同时，市环保局结合实际情况，布设若干个流动检查组，负责对全市各供热站煤炭使用、各执勤点查堵原煤情况进行随机督察、巡查。

　　（三）根据全市高污染燃料禁燃区一期划定范围，天山区、沙依巴克区、水磨沟区、高新技术产业开发区（新市区）、经济技术开发区（头屯河区）、米东区在进入禁燃区的主要路段，设立10个查堵原煤进城工作检查点，并配套建设临时办公设施。各检查点具体分布如下：1.乌拉泊检查点（天山区）；2.仓房沟路口检查点（沙依巴克区）；3.西山路检查点（沙依巴克区）；4.苏州路西延检查点（经济技术开发区（头屯河区））5.迎宾路口检查点（高新技术产业开发区（新市区））；6.乌五公路检查点（高新技术产业开发区（新市区））；7.河滩路-河南路立交检查点（水磨沟区）； 8.七道湾路检查点（水磨沟区）；9.米东大道-林泉路口检查点（米东区）；10.米东大道-七道湾路口检查点（米东区）。

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