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[接上页] 七、深化区域联动机制,建立稀土开发监管长效机制 南方五省区15市政府要严格遵守共同签署的《区域联合行动协议》,深化区域联动机制,认真落实区域联动第二次联席会议通过的五项创新制度,进一步研究完善《稀土矿产开采与运销联合监管方案》。内蒙古包头、四川凉山、山东济宁三市(州)要尽快启动轻稀土开发监管区域联合行动,加快行业兼并重组和市场整合,形成我国南北呼应、“轻”“重”并举、有序开发、区域联动的稀土资源开发管理格局。 稀土是不可再生的重要战略资源,加强稀土资源管理意义重大。地方各级国土资源主管部门要在当地政府领导下,切实履行矿产资源开发管理职责,加大对稀土开发秩序的监管力度,促进稀土资源的有效保护和合理开发利用。各有关省级国土资源主管部门要按照本通知要求,抓紧部署开展稀土矿业权清理审核工作,并在10月底以前将清理审核结果报部,由部统一向社会公布合法稀土矿业权人名单。 附件:1.稀土探矿权采矿权清理审核要求 2.稀土探矿权、采矿权清理审核情况表 3.列入清理范围的除稀土外所有其它探矿权、采矿权清理审核情况表 二〇一一年七月二十四日 附件1: 稀土探矿权采矿权清理审核要求 为了有效保护和合理开发利用稀土资源,依据《中华人民共和国矿产资源法》以及其他相关法律法规,按照《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(国发[2011]12号)等有关要求,制定本次稀土探矿权、采矿权清理审核要求(以下简称“要求”)。 第一条 清理范围: (一)稀土勘查许可证; (二)稀土采矿许可证; (三)列入省级稀土勘查专项规划矿区内和经潜力评价确定的成矿远景区内的所有其他勘查许可证、采矿许可证。 第二条 稀土勘查许可证、采矿许可证按以下内容逐项审核: (一)是否存在越权颁发稀土勘查许可证、采矿许可证的行为; (二)所颁发稀土勘查许可证、采矿许可证法定要件是否完备合规; (三)是否存在越界开采、以采代探等违法开采行为; (四)是否存在无指标、超指标开采; (五)是否存在收购非法开采稀土矿产的行为; (六)矿区范围内保有资源储量按照已核定的生产规模是否可以开采三个月以上; (七)是否履行相关法定义务。 第三条 列入省级稀土勘查专项规划矿区内和经潜力评价确定的成矿远景区内的所有其他勘查许可证、采矿许可证按以下内容逐项审核: (一)是否存在以其他矿种名义登记,实际勘查开采稀土; (二)主采矿种为其他矿种,综合利用稀土资源的,是否已纳入稀土开采总量控制指标管理; (三)是否影响稀土资源的保护与合理利用。 第四条 清理审核工作的程序: (一)省级国土资源主管部门负责组织本辖区内属于本次清理范围内的勘查许可证、采矿许可证清理审核。 (二)矿业权所在地的县级国土资源主管部门应当按照清理审核要求登记造册,进行现场核实,填写清理审核情况表并形成文字材料逐级上报。清理审核中发现的问题要逐一说明情况,提出处理建议。 (三)省级国土资源主管部门于2011年10月底以前将清理审核结果报部。清理审核合格的稀土勘查许可证、采矿许可证,由部统一公示后向社会公告。清理审核不合格的,由省级国土资源主管部门逐一说明情况并提出处理建议报部,经部同意后,依法处理。文字材料和表格的电子版一并报部。 第五条 稀土资源开发整合矿区已确认整合主体且已划定矿区范围的,按照整合主体进行清理审核。 第六条 各省级国土资源主管部门可根据本省的实际情况,制定稀土探矿权、采矿权清理审核工作实施方案。 对清理审核工作中发现的新情况、新问题及时报部。 附件2: 稀土探矿权、采矿权清理审核情况表 表1: 稀土探矿权清理审核情况表 填表单位:(盖章)
负责人:(签字) 填表人:(签字) 填表日期: 年月日 表2: 稀土采矿权清理审核情况表 填表机关:(盖章)
负责人:(签字)填表人:(签字) 填表日期: 年月日 附件3: 列入清理范围的除稀土外所有其它探矿权、采矿权清理审核情况表 表1: 列入清理范围的除稀土外所有其它探矿权清理审核情况表 填表单位:(盖章)
负责人:(签字) 填表人:(签字) 填表日期:年月 日 表2: 列入清理范围的除稀土外所有其它采矿权清理审核情况表 填表单位:(盖章)
负责人:(签字) 填表人:(签字) 填表日期: 年月日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||