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[接上页] (四)注重解决问题,办理实效突出。按照市政府领导同志在交办会上提出的“要把事关经济社会发展全局、事关保障和改善民生的建议提案作为办理重点,采取更有力的措施,重点予以办理”的工作要求,为切实提高办理工作实效,市政府在认真办理好省人大常委会、省政协确定的重点件的同时,还筛选确定了涉及我市经济社会发展、涉及民生的部分市人大代表建议和政协提案作为办理重点,陈宝根市长、各副市长、咨询员和秘书长亲自批示,提出办理要求。对今年市政府领导批示的这些人大代表建议政协提案,市政府督查室重点督办跟踪,相关部门认真办理,已全部按期办复,代表和提案者均满意或比较满意。为切实做好市人大常委会重点督办建议和市政协重点提案的办理工作,市政府专门发文提出具体要求,并加强跟踪督办。承办单位在办理过程中,坚持走出去看与请进来谈相结合,广泛调研与现场督办相结合,抓重点,攻难点,求突破,效果比较明显。在集中办理期间,市政府督查室加大了督办力度,在加强日常督促检查外,主动与代表、提案者沟通,征求代表、提案者对办理工作的意见。对一些办理难度较大的重点建议提案,市政府有关领导亲自召开办理专题会议,力促问题解决。针对代表、委员反映集中、市民高度关注的交通缓堵问题,市交通管理委员会统筹协调,公安、交通、城管、市政等部门齐抓共管,形成合力,缓堵工作已取得初步成效。针对代表、委员关注的学前教育问题,市教育局认真调研,充分吸纳代表、委员的意见建议,结合我市实际,提出了明确的幼儿教育发展方向、措施和目标。通过各部门的认真办理和切实采纳,使人大代表建议和政协提案在为促进建设国际化大都市和实现经济社会又好又快发展中发挥了积极作用。 二、存在问题及原因 今年我市办理人大代表建议、政协提案的基本情况是好的,办理工作的水平、质量和效果较往年有较大幅度的进步和提高,但也存在以下问题:一是由于今年我市上半年重大工作较多,一些单位在办理人员、时间和精力上投入不足,一定程度影响了整体办理工作进展;二是个别单位对一些前瞻性工作或职能交叉的办理件,承担调查研究、为群众排忧解难、做好服务的主动性还不够强;三是有的承办单位办理质量不够高,复函格式不标准,文字审核不细致,网上答复不规范。上述这些问题,既有思想认识和责任心方面的问题,也有承办人员业务不熟练,工作不细致、不到位的问题。各承办单位对所存在的问题要高度重视,进一步提高认识,认真加以整改,切实提高办理工作水平和质量。 三、下一步工作要求 办理人大代表建议和政协提案,是各级政府和部门的法定职责,也是一项长期性的重要工作任务。各级政府和部门,一定要从贯彻落实科学发展观,推进党和国家事业的高度,下功夫把办理工作抓紧抓好。 一要进一步加强组织领导。各承办单位要切实承担起办理工作的法定职责,健全工作队伍,明确责任分工。特别是主要负责同志要坚持把建议提案办理工作摆上重要议事日程,着力加强工作指导,狠抓办理任务的落实。 二要进一步提高办理质量。各承办单位要始终坚持办理工作的高标准,确保完成任务的高质量。要按照及时、准确、高效的原则,全面完成“网上答复”工作;对代表、提案者不满意的答复,一律重新办理,要积极解决代表、提案者反映的问题,耐心细致地做好解释工作,直到代表、提案者满意为止。市政府要求各单位继续坚持高标准,持之以恒,圆满完成办理任务,真正让代表、提案者满意。 三要进一步抓好办理落实。各承办单位对已经办复的建议、提案,要认真开展一次“回头看”,进一步发现和解决问题,防止有些问题反复和“回潮”。特别是对代表和提案者作出承诺的“b”类建议提案,要逐一核实落实情况。下半年,市政府将对“网上答复”及办理工作“回头看”开展情况进行检查并予以通报。市政府要求各单位要在市上检查之前对办理工作进行严肃认真的自查自纠,及时查漏补缺,尤其是要解决好重答复、轻落实的问题,确保已经承诺的事项真正得到落实和兑现。 四要进一步创新办理方法。各承办单位要结合自身实际,进一步完善制度,规范程序,总结经验,改进方法,创造性开展办理工作。督查室要在认真落实市政府办公厅“四级”督查制度的基础上,不断创新督查理念,积极拓宽督查途径,努力推动办理工作的有效落实,进一步提高政府系统办理工作水平。 西安市人民政府办公厅 二○一一年七月十三日 |