【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖政办[2011]58号
【颁布时间】 2011-07-25
【实施时间】 2011-07-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 563433 什么是编号？
【正 文】
第5页 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省属企业“十二五”发展规划纲要的通知
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[接上页] （二）围绕机制创新，进一步推进省属企业改革。推广海螺集团、江汽集团、铜陵有色集团股权多元化改革的经验，加大引入战略投资者的力度，积极探索和推动其他省属企业集团层面的股份制改革。提升集团的管控能力，以产权为纽带，形成集团公司内部层次清晰、分工明确的科学管控体系，着重提高集团层面的控制力和资本运作的能力，提高下属子分公司的执行力和盈利能力，使集团真正成为企业的投资决策中心、利润分配中心、财务结算中心和资源优化配置中心，使下属子分公司真正成为经营专业化、技术前沿化、管理精细化、品牌国际化的专精特新公司。进一步完善法人治理结构，积极开展外部董事试点。积极探索建立适应《公司法》要求的董事会选聘经营者与党管干部相结合的企业干部选派任用新机制。进一步完善职代会、厂务公开和职工董事监事制度。积极推动省属企业上市融资，支持资产优良或主营业务资产优良的省属企业实现整体上市、主业资产整体上市和核心业务资产上市，鼓励已上市国有控股公司通过发行股票、配股、发行可转债等方式进行再融资，提升国有资本证券化水平。逐步解决省属企业棚户区改造、关破矿山尾矿库综合治理、企业办社会职能移交等历史遗留问题，减轻企业的冗员、债务负担。 （三）围绕提高企业的核心竞争能力，进一步推进省属企业技术进步。坚持创新发展，坚持产业集群化、产品高端化、技术尖端化，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，促进省属企业新上项目注重延伸产业链条，采用国际先进、国内一流技术和装备，提升产品技术含量和附加值，提升企业的自主创新能力。大力推进传统产业高新技术化和高新技术产业化，抓住合芜蚌自主创新综合试验区和皖江城市带承接产业转移示范区的机遇，不断加大投资力度，有步骤、重点规划实施一批重大技术改造和技术创新项目，推动产业升级。集中优势资源，鼓励和支持省属企业在新兴产业领域加快产业化步伐。加大科技投入，通过国有资本预算、考核评价、优化股权结构、培养和引进科技人才等手段，加大对企业自主创新和科技成果转化工作的支持力度。积极推进企业与高校和科研院所的联合，在重大项目上开展联合攻关，力争在一些核心技术和关键技术上实现突破，抢占竞争制高点。突出知名品牌培育，在省属企业中遴选确定一批技术含量高、市场占有率高、发展前景好、经济效益明显的重点产品，强化品牌建设，努力打造一大批在国内外有影响、有地位的自主品牌。对一些高耗能、高排放企业，按照“管住增量、调整存量”的原则，采取得力措施，加快落后产能退出市场步伐，不断推进节能技术改造。 （四）围绕增强企业的内在活力，进一步推进省属企业提升管理水平。着重强化五项管理，深化内部三项制度改革。一是加强企业的战略管理，进一步明确发展战略定位；二是加强企业预算管理，高效配置企业资源，提高资产运营效率和风险控制水平；三是加强财务管理，加大集团对资金的管控力度；四是加强成本控制管理，全方位降本增效；五是加强企业投资管理，严控非主业投资。继续深化内部三项制度改革，推动省属企业国有职工身份置换，推行年薪制、职工工效挂钩和岗位竞聘，研究制定出台推动国有企业劳动、用工和人事制度改革的文件，真正形成职工能进能出、收入能增能减、干部能上能下的内部运行机制。推进企业流程化、信息化、制度化管理。加强企业文化建设，重点推动学习型、创新型企业建设，着力构建具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。 （五）围绕“双赢”发展，进一步推进与中央企业、民营企业的全面深入合作。持续推进省属企业与中央企业建立全面持久稳定的战略合作关系，着力抓好项目落实工作。继续按照合同项目抓开工，协议、意向项目抓转化，新谈项目抓跟踪的梯次推进要求，切实做好项目的各项衔接和落实工作。建立与中央企业合作的长效机制，不断扩大合作发展领域，瞄准中央企业发展的战略意图和合作需求，结合省属企业的发展战略，精心谋划一批发展前景好、产业层次高、带动力强，对促进产业结构调整升级和转变经济发展方式有重大牵引力作用的重大合资合作项目。深入推进省属企业与民营企业合作发展，充分发挥国有企业的管理、技术、资金、体制优势和民营企业的机制优势，进一步找准双方的结合点，实现国有企业与民营企业的资源共享、优势互补、互利共赢和协同发展。 |
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