【法规名称】
【颁布部门】 河南省住房和城乡建设厅
【发文字号】 豫建村镇[2011]12号
【颁布时间】 2011-06-28
【实施时间】 2011-06-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 563503 什么是编号？
【正 文】
河南省住房和城乡建设厅关于学习推广漯河市乡镇生活垃圾集运系统运营管理经验的通知
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河南省住房和城乡建设厅关于学习推广漯河市乡镇生活垃圾集运系统运营管理经验的通知 各省辖市住房和城乡建设局（委），开封、新乡、信阳、焦作、许昌市城管局，各省直管县主管部门： 2009年以来，全省各地不断配套完善农村生活垃圾集运系统，积极探索建立有效运行管理机制，乡镇生活环境明显改善，取得了一定成效，涌现出了一批做法比较好的先进单位。近年来，漯河市以“乡村清洁工程”为载体，强力推进垃圾中转运输系统的运营和管理，现将该市的经验做法印发你们，请结合当地实际，创新工作思路和方法，确保乡镇生活垃圾集运系统运行和管理工作落到实处，不断开创全省农村环境卫生持续改善的新局面。 附件：漯河市乡镇生活垃圾集运系统运营管理主要经验 二〇一一年六月二十八日 附 件 漯河市乡镇生活垃圾集运系统 运营管理主要经验 2009年全省农村生活垃圾收集处理系统建设工作部署会后，漯河市把该项工作列入重要议事日程，以实施“乡村清洁工程”为载体，研究制定政策措施，强力推进垃圾中转运输系统的运营和管理。目前，全市48个乡镇已全面建立“村收集、乡镇转运、县区处理”的生活垃圾收集处理体系，形成了较为完备的政策制度体系及运营管理机制，乡村生活环境明显改善。主要做法是： 一、健全组织责任体系，确保工作推进有力。为做好村镇生活垃圾收集处理系统建设工作，漯河市建立健全系统组织架构，明确各自的目标，确保工作扎实有序有效进行。一是建立专门组织。市政府成立以分管副市长任组长，建委主任及各县区政府主要负责人任副组长的领导小组及其办公室。各县区及乡镇也同时成立相应组织，并在市建委增设“村镇建设科”，加强对该项工作的具体指导。二是科学制定方案。结合实际，在调查研究的基础上，制定了《农村生活垃圾集中收集处理工作实施方案》，明确了工作目标、任务、责任及推进措施，为工作的顺利推进提供了政策依据。三是层层宣传发动。及时召开由各县区主要负责同志及有关单位参加的全市农村生活垃圾运输处理系统动员会，对该项工作进行扎实安排部署，并通过悬挂横幅、张贴标语、编写墙报、发放宣传单以及在电视、报刊媒体开设专栏专题等形式，广泛宣传建立垃圾中转运输系统的重要意义，教育引导广大农民树立强烈的环境意识、卫生意识、文明意识。四是实行台账管理。漯河市政府分别与各县区政府、市建委签订目标管理责任书，明确工作责任和完成时限，并实行月工作台账推进法和月工作例会法，及时研究解决工作推进中遇到的问题，确保工作有序有效开展。 二、拓宽资金筹措渠道，确保设施建设到位。该市坚持“政府主导、全民参与，科学规划、全面实施，市场运作、社会管理，结合实际、讲究实效”的原则，指导各县区、村镇加强基础设施建设。首先由市政府出资400 万元，购置 130 辆自卸机动三轮车，按每个乡镇2-3辆的标准进行配置。各县区、乡镇也积极拓展筹资渠道，采取县区财政拿一点、乡镇财政支一点、受益群众出一点的办法，并以“以奖代补”的方式筹集资金。截止目前，该市各县区已筹集资金832.9万元，县区、村镇垃圾中转运输系统建设已超额完成。全市48个乡镇共配建垃圾中转站点48座、垃圾收集池4183个，配备各类垃圾收集车辆2621辆、各类清扫保洁工具2623件，基本建成了覆盖全市所有乡镇的农村垃圾收集转运设施网络，为乡村环境面貌的改善提供了有力的基础保障。 三、科学配置作业人员，确保运营节约高效。漯河市坚持“精简、高效、节约”的原则，按照服务乡镇的人口和经济发展水平配备相应的环卫管理人员，实现定岗定员定责。以落实保洁队伍为重点，督导各县区建立专门的保洁队伍。各乡镇按照每辆转运车不少于一人的标准配备专门的垃圾运输人员，按每800人配备一人的标准配备垃圾收集人员。截止目前，全市已配备环卫人员2982人，其中舞阳县804人，临颍县672人，郾城区442人，召陵区473人，源汇区183人，经济开发区108人。这些新配置的人员，广泛分布在乡镇、村庄，组建专门的村级保洁队伍，为乡镇垃圾中转运输系统正常运营提供了人力保障。 |
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