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[接上页] 科研项目和优质服务成效显著。“十一五”国家重大科技项目任务圆满完成。共研制新型避孕药具等新技术新产品31项,获得发明专利32项;研制技术标准178项,生殖机理基础研究获得国家科技进步二等奖,胚胎发育表观遗传研究获国家自然科学二等奖。避孕药安全性研究技术平台进入国家重大科技专项。2010年新增国家级计划生育优质服务先进单位209个,国优单位已经达到1127个,占全国县级单位的39.4%,比上年提高7个百分点。圆满完成汶川地震灾区再生育工作,截至2010年11月底,已有3564名妇女成功再孕,占有再生育意愿和能力的子女伤亡家庭的95%,其中2690个婴儿健康出生。 依法行政工作扎实推进。推进人口与计划生育法律法规体系的完善,加强地方立法的指导。开展基层文明执法专项活动,加强基层人员的法制培训,认真查找和治理群众反映强烈的突出问题,清理规章和规范性文件、纠正违规执法、治理乱收费乱罚款、提高执法队伍素质,依法行政文明执法的长效机制正在形成。认真做好“五五”普法考核验收工作。在北京市昌平区等15个区县开展隐私权保护试点工作。创新群众工作方式方法,人口计生基层群众自治万村(居)示范活动评选出第一批1984个示范村(居)。“诚信计生”工作全面推进。密切关注信访量较大省份的依法行政问题,加强对重点省份的督促检查,“信访积案化解年”活动深入开展,解决了一批信访积案,有力维护了社会和谐稳定。 宣传教育活动深入开展。以纪念《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年为契机,开展了理论研讨、组织征文、出版图书、拍摄影视作品和走访慰问等多种活动。评选出人口计生干部、群众代表十大新闻人物,推出湖北省基层计生专干王桂珍等先进典型。协调中宣部组织主要新闻媒体集中宣传,取得了良好的社会反响。全面启动婚育新风进万家活动第四阶段工作,关爱女孩行动深入人心,社会性别平等的高层倡导和社会宣传影响力日益扩大。新农村新家庭计划取得新进展。儿童早期发展、独生子女社会行为教育试点工作特色鲜明,受到广大群众的普遍欢迎。 人口发展国际交流与合作不断深化。积极参加重大多边和双边活动,加强人口领域的交流访问和高层对话。中国/联合国人口基金第六周期项目圆满完成,第七周期项目及中日新一轮家庭保健合作项目等已经确定。做好中澳人权技术合作项目工作,继续开展人口与发展南南合作援外培训,向肯尼亚、乌干达、孟加拉等国派遣了专家组进行技术指导,南北南合作取得一系列成果。举办中日韩老年人家庭保健、人口流动迁移与城镇化等国际研讨会。在宁夏成功召开人口与发展国际研讨会,我国在穆斯林地区开展计划生育生殖健康的成功经验受到广泛好评。 三、事业保障力度不断加大 综合改革持续推进。人口计生综合改革的顶层设计、省级试验、市级示范、县级试点的整体部署进一步明确,综合改革示范市创建活动成效显著,评选出第二批58个综合改革示范市,逐步形成以示范促改革、以创新争一流的良好局面。重点领域的改革取得实效,城镇化大背景下的统筹解决人口问题研究取得阶段性成果,流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作扎实推进,目标管理责任制改革试点由7个省扩大到17个省,县乡服务机构改革稳步推进。发挥典型引路、示范带动作用,大力推进“五级联创”活动,在各级开展“以奖代投”,激励各级创先争优,推动人口计生事业科学发展。 基层基础建设继续加强。全面打造“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的基层服务网络。服务站面貌明显改观,流动服务车免税长效机制基本建立。“十一五”规划的49亿投资全部到位,1570个县站、7640个乡镇中心站的改扩建任务基本完成,竣工率达96%。1400台流动服务车全部配置到位。以能力建设为重点的队伍职业化建设进展顺利。大力推进人口计生系统人才建设,出台了《人口和计划生育中长期人才发展规划(2010-2020年)》。加强生殖健康咨询师培训工作,成功组织了首次全国统考,已有1.8万人通过职业资格考试。“三千人才工程”和“科技大练兵”活动取得实效,实现了16万技术队伍人人学习、层层练兵、全面提高的阶段性目标。发挥网络健全优势,积极参与应对青海玉树强烈地震和甘肃舟曲特大山洪泥石流自然灾害等突发性事件。 |