【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]69号
【颁布时间】 2011-08-11
【实施时间】 2011-08-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 564241 什么是编号？
【正 文】
第9页 郑州市人民政府关于印发郑州市国资国企发展和改革十二五专项规划纲要的通知
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[接上页] 2.完善改革配套政策。认真落实和用好已有国企改革政策，制定和完善相关配套政策，通过各级政府财政支持、国有资本金收益收缴、企业闲置资产处置等多种渠道，解决“壳公司”和实施关闭、解散、清算等主体不存在企业以及改制企业职工补偿不到位、富余人员安置和再就业、欠缴保险金和预留养老保险等问题，并建立新的接续关系，促进企业规范改制，维护职工合法权益，消除不稳定隐患。 3.鼓励企业并购重组。企业重组中涉及工商、税务登记注册的，简化程序，快速办结。按有关政策规定，同级次国有企业土地、房屋、矿产等权证变更的，以非交易形式办理，减免相关费用；水、电、气、车辆和知识产权等权证办理时，免收工本费以外的其他费用。国企之间重组产权交更按规定办理无偿划转手续。企业重组导致资产评估增值收益的，按国家政策减免相关税收。重组后的企业集团可按规定统一缴纳所得税。 4.提供融资便利环境。鼓励国有企业利用资本市场，对改制上市和整体上市，增资扩股，发行股票、企业债券、中长期票据、短期融资券优先支持。支持郑州银行积极开展并购贷款业务，大力发展融资担保体系、小额贷款公司和创投基金，为国有企业争取多层次的融资支持提供便利。 （五）改革创新国企党建，促进企业和谐发展 1.着力完善体制机制。探索建立中国特色现代国有企业制度下加强国企党建的有效途径。完善“双向进入、交叉任职”机制，确保参与决策、主导用人、保证监督三项职能落到实处，组织设置坚持做到“四个同步”，强化政治、组织和群工三大优势，充分发挥党组织在企业改革发展中的政治核心作用、基层组织的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用。 2.加强领导班子建设。以“四好”领导班子创建活动为载体，把国企领导班子建设成为领导企业科学发展的坚强领导集体。创新企业领导人员选拔和培育机制，试行公开和市场化选聘制度。进一步落实党风廉政建设责任制，认真贯彻国有企业领导人员廉洁从业若干规定，坚持加强教育、完善制度和严格监管相结合，防止改革发展中出现腐败现象。 3.统筹各类人才队伍建设。大力培养有战略思维和大局观念的战略企业家、职业化和市场化的经营管理人员、政治素质好和熟悉生产经营的党群工作者、能够站在科技和产业发展前沿的科技领军人物，爱岗敬业和技艺精湛的技能人才，把科研成果加速转化为现实生产力。全面建立市场化选人用人机制，提高人才激励的科学化水平。市管企业重点造就30名左右战略企业家，高级经营管理人员逐步扩大通过竞争性方式选聘的比例，复合型党群工作者达到95%以上，中高级科技人才和技能人才占员工比例较“十一五”末有明显提高，为国资国企科学发展提供可靠的人才保证和智力支撑。 4.创新发展企业先进文化。培育符合爱国主义、集体主义和社会主义市场经济基本要求、具有时代特点的企业核心价值观和企业精神，构建国有企业灵魂。结合企业发展战略，确立特色鲜明、充满生机而又符合企业实际的经营管理理念，推动诚信经营，沿着正确的方向不断提高经营水平。完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范员工行为，加强思想道德建设，提高员工综合素质，坚持以人为本，促进人的全面发展，建立和谐企业。加强企业文化设施和标识体系建设，美化工作生活环境，提升企业的知名度、信誉度和美誉度，树立良好公众形象，为企业改革、发展、稳定创造良好的文化氛围。 5.努力构建和谐国企。坚持以人为本，牢固树立发展依靠职工群众、发展成果由职工群众共享理念。完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，健全工会组织，推进厂务公开。深入开展和谐企业创建活动，落实职工董事和监事制度，建立健全利益协调诉求和矛盾调处机制，依法维护职工合法权益，注重发挥职工群众支持和参与企业改革发展的积极性、主动性和创造性。 附件：市管企业“十二五”主营业务一览表（略） |
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