【法规名称】
【颁布部门】 苏州市政府
【发文字号】 苏府[2011]156号
【颁布时间】 2011-08-10
【实施时间】 2011-08-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 564249 什么是编号？
【正 文】
苏州市人民政府关于印发苏州市法治政府建设指标体系的通知
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苏州市人民政府关于印发苏州市法治政府建设指标体系的通知 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位： 《苏州市法治政府建设指标体系》已经市政府第75次常务会议讨论通过，现印发给你们。请各地、各部门结合实际，建立本地区、本部门法治政府建设指标体系，抓好依法行政各项工作的落实，全面加快我市法治政府建设。 二○一一年八月十日 苏州市法治政府建设指标体系 （共9个大类、29个子项、94个细项） 一、政府职能根本转变，行政管理体制改革深入 目标：政企分开、政事分开，政府与市场、与社会的关系理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能到位；政府及其部门职能和权限明确；公共财政管理体制机制不断完善；处置突发事件迅速果断。 （一）政府管理职能科学界定。 1.依法界定政府职能，政府职能配置法定化。 2.政府职能配置实现政企分开、政事分开，政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开。 3.经济调节和市场监管职能到位，社会管理和公共服务职能作用明显，统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制建立。 （二）各级行政机关职权明晰。 1.政府机构、职能和编制依法设置，符合精简、统一、效能原则。 2.不同层级政府之间、部门之间管理职责和权限划分清晰，没有职责交叉、权限混乱等问题。 （三）公共财政管理体制与机制健全。 1.财政预算编制、执行、决算和监督按法定程序进行，年度财政预决算向社会公布。 2.政府投资项目依法管理。重大政府投资项目审计结果及时在公众信息媒体上公开。 3.政府采购符合法定程序。 4.非税收入项目、范围、标准、程序、责任明确，非税收入按规定纳入预算管理；严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”管理制度。 5.严禁行政机关和事业单位私设“小金库”。 6.规范行政执法机关人员工资标准和公务员津贴补贴各项规定，严禁违规发放津贴补贴和奖金福利。 （四）应急管理措施健全。 1.应急管理各项制度健全，工作流程科学高效。 2.突发事件依法处置，各种损失降到最低限度。 二、行政管理方式优化创新，行政服务高效便民 目标：政府公共服务意识强，服务机制健全完善，服务程序简化、服务方式优化，政府行政管理方式高效便民；公众获取政府信息渠道畅通。 （一）行政审批高效便民。 1.行政审批（包括行政许可、非行政许可审批和登记）项目依法设定，并经法定程序后由本级政府向社会公布。 2.行政审批项目实行动态管理和动态评估机制，不适应经济社会发展要求的行政审批项目依法定程序及时得到调整。 3.行政审批许可监管机制完善，集中受理、办理行政审批许可事项的制度落实，审批许可流程规范、简化；政府部门的行政许可、行政审批职能的归并率100%。 （二）行政服务依法提供。 1.市政府建立健全行政服务管理制度，各行政机关提供行政服务的原则、服务项目，以及如何实施和监督等要求明确。 2.行政机关对本机关负责实施的行政服务项目按法定要求提供服务。 3.便民服务网络完善，县（市、区）镇（街道）、村（社区）三级便民服务中心健全，限时办理、“一站式”服务、上门服务等制度健全落实，公共服务方便。 （三）行政管理优化创新。 1.充分运用重大项目辅导、服务发展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题警示、违法行为纠错、重大案件回访等手段服务经济社会发展，提高行政指导工作效能。 2.行政规划、行政合同、行政奖励、行政调解等柔性行政管理方式有效运用，人民群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的意识有效提高，政府服务功能有效增强。 3.培育发展行业协会（商会）、中介机构等各类社会组织的政策措施、加强社会组织自身建设和监督管理的机制健全，行业协会（商会）、中介机构在协助政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能中的作用得到有效发挥。 4.乡镇政府（街道办事处）职责权限明确，公共服务职能清晰，基层群众自治权利有保障；政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动机制形成。 |
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