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山东省农业厅财务处、山东省财政厅农业处关于做好2011年现代农业生产发展资金果菜产业项目续建工作的通知 有关市农业局(农委)、财政局,各现代农业生产发展资金果菜产业项目县农业局、财政局: 前期,省里对2010年现代农业生产发展资金果菜产业项目进行了绩效考评,从考评情况看,项目建设总体情况良好。根据绩效考评结果,经研究,今年拟对2010年现代农业生产发展资金项目县连续予以扶持,省财政厅已通过鲁财农指〔2011〕75号文件下达2011年项目续建资金。现就做好续建工作有关事宜通知如下: 一、高度重视项目续建工作 做好2011年项目续建工作,是完成现代农业生产发展资金项目建设三年规划承上启下的关键一年。各市、各项目县务必要高度重视,按照“标准不变、要求不减、水平不降”的原则,切实采取有效措施,认真抓好项目续建工作。 (一)切实加强组织领导。各市农业、财政部门要高度重视,充分发挥指导和监督职能,认真组织、指导项目县做好项目考察论证、实施方案编制等工作。项目县要积极向当地党委、政府汇报,争取领导的重视和支持。要充分发挥项目领导小组的重要作用,认真抓好实施方案制定、项目组织实施和工作协调,及时召开会议研究和调度项目实施、工程建设、资金整合、监督管理等重大事项,发现问题及时解决。各级农业、财政部门要加强协作配合,督促项目承担单位加快项目建设进度,按时保质保量完成各项建设任务,共同把项目实施好。 (二)认真做好考察论证。各项目县要根据产业发展规划,科学确定项目的实施区域,细化建设内容,分解建设任务,明确实施主体,切实做好投资测算和效益评价的论证工作。在充分尊重实施主体意愿的前提下,认真搞好实施主体考察,深入调查了解实施主体的经营资质、投资意愿、建设内容、资金需求、承担能力等,并积极采取多种有效方式,充分调动其投资项目建设的积极性,为项目顺利实施打下坚实基础。 (三)及时总结经验教训。各级农业、财政部门要认真总结2010年项目建设中的好经验、好做法,进一步强化完善工作措施,为今年项目的顺利实施提供保障。同时,要认真查找项目建设中存在的问题和不足,深入分析问题产生的原因,学习借鉴其他项目县的成功经验,取长补短,落实改进措施,确保圆满完成2011年项目建设任务。 二、认真做好项目实施方案编制工作 各项目县要根据当地农业农村经济发展规划,结合2010年项目实施情况,认真编制2011年项目实施方案。 (一)科学规划项目实施区域。项目县农业、财政部门要高度重视项目实施区域选择工作,在全面分析项目实施区域现状的基础上,结合产业发展规划,优先安排基础好、发展潜力大、增收效果显著、群众积极性高的区域,实施区域要相对集中连片,形成规模,切实发挥示范带动和整体效应。在实施方案中要详细说明每个项目区的位置、范围及涉及的村庄、人口、耕地面积等,并附项目建设规划图等。 (二)合理确定项目实施主体。项目实施主体所在乡(镇)村(办)领导班子团结,凝聚力和号召力强,重视果菜产业发展,具有领导和引领当地群众增收的能力和水平。实施主体要具有独立法人资格,经济实力强,技术力量雄厚,项目管理经验丰富,实施项目意愿强烈,社会信誉高,无不良记录,原则上为农业龙头企业、农民专业合作组织等,确保实施主体具有承担项目建设的能力。实施方案中要详细说明实施主体基本情况和条件,并附资质、资金、生产建设能力等证明材料。 (三)全面细化项目建设内容。在去年项目实施的基础上,各项目县按照“看得见、可操作、有指标、能考核”的要求,认真总结经验,并结合当地实际,本着“缺什么补什么、需要什么干什么”的原则,突出重点,更加有针对性的选择并细化建设内容,建设任务要分解到实施主体,明确工作责任和实施进度。2011年项目建设内容主要包括以下六个方面。 1、基础生产条件建设。主要完善项目区内水电路等基础设施,重点配套、完善机井、蓄水池等灌溉水源和水电管网,硬化主干道,整修生产路。鼓励配置先进实用机械设备,果园重点配置喷药、施肥、采摘等适宜机械,蔬菜重点配置水肥一体化、环境调控及卷帘机械等,提高果菜生产管理机械化水平。 |