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[接上页] (三)突出做大做强,大力发展农机服务组织和社会化服务 以农机专业合作社为重点,大力发展农机服务公司、农机协会等新型农机服务组织,推进农机服务市场化、专业化、产业化。围绕星级农机专业服务组织创建,进一步探索改革服务组织经营主体,完善运行机制,增强市场主体生命力。在整体布局上,围绕现代化城镇体系建设,结合“两置换一转化”工程,科学规划,进一步调整农机服务组织区域布局,优化服务组织的资源配置,提高农机合作组织的作业服务能力;在作业服务上,围绕农业现代化发展的新形势新要求,进一步提升农机合作组织服务功能,拓展和延伸服务领域,提高农机服务组织化程度和经营管理水平。农机服务组织作业面积占比每年提高8个百分点,农机户加入农机合作社比例每年提高6个百分点。加大农机维修体系建设力度,着力构建以农机推广中心为龙头,农机专业服务组织为主体,企业售后服务和社会维修网点为补充的维修网络,在全市建立3个综合性农机维修服务保障中心,2个省级以上农机维修社会化服务示范点,省、市四星级以上农机专业服务组织全部具备三级以上农机维修资质。 (四)加强扶持引导,努力营建农机化发展的多元投入机制 进一步完善政府扶持引导机制,切实增加全社会农机化发展投入总量。优化投入结构,围绕我市现代农业建设重点目标和农民生产需求,加强农机化重点项目建设,明确扶持重点,优先支持高效农业园区、农机专业服务组织等发展应用主导产业机械化;落实国家农机购置补贴资金,重点支持水稻栽种及配套机械、农作物秸秆粉碎还田和综合利用机械、粮食烘干与加工机械、高效低耗农机及特色农机;落实农机报废更新补贴,促进大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、机动植保机等符合报废条件的机具及时更新换代;进一步完善政策性农机保险,构建农机安全生产保障体系;加大基础设施建设力度,改善农机保养、维修条件。相关地区在规划农业综合开发、农田水利建设、高标准农田、农村土地整治工程等建设项目时,要加强机耕道路的统筹规划,改善大中型农机通行条件,提高农机作业效率。进一步完善资金监管和绩效考评机制,努力提高政府投入资金的使用效益和效率。加强农机化发展多元投入机制建设,开展农机小额贷款贴息,鼓励农机专业服务组织加快发展先进适用农机;积极培育和发展多元化农机投资主体,鼓励和引导工商资本、社会资本投资高效设施农业农机装备,加速农机化发展进程。 (五)加强组织领导,合力推进农业机械化 切实加强农机化工作的组织与领导,强化统筹协调,形成推进合力。各市(县)、区要科学合理制定本地率先基本实现农业机械化发展方案,明确区域农机化发展方向、重点和目标,合理把握发展的时序进度,切实加大推进力度。市和市(县)、区要成立率先基本实现农业机械化工作领导小组,分别负责市和市(县)、区实现农业机械化发展规划指导、组织协调、监督管理、统筹推进等。市领导小组办公室设在市农机局,具体负责业务指导、工作督查、目标考核等工作。坚持以满足农机化发展和农民需求为根本宗旨,以农机技术推广、质量监督、教育培训、安全监理和信息宣传等五大体系为主要内容,扎实推进农机化公共服务体系建设,进一步拓展公共服务领域,提升公共服务能力,为农机化发展提供有效保障。进一步加强农机人才培养,充分利用高等院校、农机化技术学校和各类培训基地,结合现代农民教育培训阳光工程、农机人才培训工程等项目,积极开展多层次、全方位的技术培训和科技示范,大力培养农机管理人才、科技人才、农机作业操作和维修保养等技能人才,提升综合素质和专业技能水平,形成农机化发展人才保障体系。 附件: 无锡市“十二五”农业机械化水平目标分解表
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