上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市规划和国土资源管理局、上海市环境保护局关于开展首次生产性服务业功能区复审工作的通知
（沪经信生[2011]510号）
各有关单位：
为推动生产性服务业功能区规范、有序管理，加快本市生产性服务业集聚发展，根据《上海市经济信息化委关于进一步推进本市生产性服务业功能区建设的意见》（沪经信生（2010）161号），现就开展首次生产性服务业功能区复审工作的有关事项通知如下：
一、复审对象
2009年批复的本市重点推进的19家生产性服务业功能区（以下简称功能区）。
二、指导思想
按照全市产业发展要求，引导功能区围绕“创新驱动、转型发展”，进一步加快产业转型和转移，推进功能区成为产业定位明确、功能各具特色、集聚程度高、公共服务优、辐射能力强的生产性服务业重要载体。
三、目的和作用
全面了解和掌握功能区的建设和推进情况，客观、公正地评估功能区的产业发展、环境建设、招商引资、公共服务、基础管理等情况，树立标杆，鞭策落后，增进各功能区之间的相互学习、交流沟通和取长补短，增强集聚效应，建立完善“建管并举，提升功能，加强服务，合力推进，优胜劣汰”的工作机制。
四、组织实施
市经济信息化委会同市发展改革委、市规划国土资源局、市环保局负责复审工作的组织和指导；区县经委会同区县发展改革委、规划和土地管理局、环保局负责对功能区提交的复审材料进行初审；各功能区配合做好复审工作，认真准备复审材料，按质按量填报数据。市经济信息化委将委托上海生产性服务业联盟负责相关培训、检查汇总、专家评审、材料分析整理等具体工作。复审结果将通报公布。
五、材料准备
1.基本情况表（见附件1）；
2.复审指标填报表（见附件2）；
3.功能区年度计划和总结（含各项指标完成情况）；
4.功能区投资和管理运营机构情况；
5.会计师事务所出具的功能区开发管理机构财务审计报告汇总表；
6.功能区产业定位及其依据和特色（差异化）说明、制造业企业转移和向生产性服务业转型的规划和计划；
7.功能区基础设施建设情况，项目落地、在建和拟建情况；
8.功能区环评批复情况；
9.功能区符合土地利用总体规划、城乡总体规划情况和控详规划审批情况；
10.功能区统计、招商、公共服务配套等基础管理情况；
11.功能区产业规模排名前10位的企业情况；
12.功能区获得市级以上荣誉和其他授牌的情况，其他需要提交的资料。
上述材料由功能区报区县相关职能部门初审后与区县初审意见表（见附件3）统一装订成册，于2011年9月30日前以纸质（一式两份）和电子版（光盘）形式一并报送市经济信息化委。
六、有关工作要求
复审工作是推进本市生产性服务业功能区规范有序发展的重要内容，希望各单位高度重视，认真做好相关材料的准备、核实和审核工作，确保材料内容的真实、有效。对未及时提交材料或所提交的材料存在严重质量问题的功能区，将视作复审不合格，并向所在区县政府进行通报。
上海市经济和信息化委员会
上海市发展和改革委员会
上海市规划和国土资源管理局
上海市环境保护局
二○一一年八月二十四日
附件：1.基本情况表
附件：2.复审指标填报表
附件：3.区县初审意见表
附件1：
基本情况表
功能区名称
|
| 网址
|
| 功能区地址
|
| 邮政编码
|
| 主导产业及产业定位
|
| 投资主体及说明
|
| 管理或运营单位名称
|
| 办公地址
|
| 邮政编码
|
| 负责人姓名
|
| 联系电话
|
| 负责人职务
|
| 传真
|
| 联系人姓名
|
| 联系电话
|
| 联系人职务
|
| 手机
|
| e-mail
|
| 传真
|
| 规划土地面积（m2）
|
| 建成区土地面积（m2）
|
| 规划四至范围
| 东至：南至：
西至：北至：
| 已建成建筑面积（m2）
|
| 可租售面积（m2）
|
| 开发日期
|
| 已投资总额（万元）
|
| 市或区级产业
公共服务平台名称
|
| 上级主管机构名称
|
| 上级主管机构
联系人姓名
|
| 部门和职务
|
| 联系电话
|
| 传真
|
| 备注
|
|
附件2：
复审指标填报表
内容类别
| 一级指标
| 分项指标
| 填报项
| 单位
| 2009年度
| 2010年度
| 业态发展情况
| 1
| 产业转型
| 1
| 生产性服务业企业营业收入占全部营业收入的比重
| | | %
| 2
| 生产性服务业企业数量占全部企业数量的比重
| | | %
| 3
| 属于生产性服务业十个重点领域的企业数量
| | | 个
| 4
| 属于十个重点领域企业的营业收入
| | | 亿元
| 5
| 属于十个重点领域排名前5位的入驻企业数量
| | | 个
| 2
| 产业集聚
| 6
| 主导门类企业营业收入占比
| | | %
| 7
| 主导门类企业上缴税收占比
| | | %
| 8
| 主导门类企业利润总额占比
| | | %
| 9
| 主导门类企业数量占比
| | | %
| 3
| 发展水平
| 10
| 年营业收入
| | | 亿元
| 11
| 年上缴税收
| | | 亿元
| 12
| 年利润总额
| | | 亿元
| 13
| 年营业收入增长率
| | | %
| 14
| 年上缴税收增长率
| | | %
| 15
| 年利润总额增长率
| | | %
| 16
| 单位土地面积年营业收入
| | | 亿元/公顷
| 17
| 单位土地面积年上缴税收
| | | 亿元/公顷
| 18
| 单位土地面积年利润总额
| | | 亿元/公顷
| 19
| 年营业收入超亿元的企业数量
| | | 个
| 形态进展情况
| 4
| 开发进展
| 20
| 开发完成率
| | | %
| 21
| 开发落地率
| | | %
| 22
| 企业入驻率
| | | %
| 23
| 招商引资项目成功率
| | | %
| 24
| 项目落地率
| | | %
| 25
| 注册资金大于1000万美元或5000万人民币的项目数量
| | | 个
| 自身建设情况
| 5
| 规划实施
| 26
| 产业规划
| 定位依据：否有，详见______页；产业定位：否有，详见______页；对现有制造企业的转移计划和产业转型计划：否有，详见______页；项目落地符合产业发展要求情况：详见______页
| 定性指标
| 27
| 地区相关规划
| 是否符合土地利用总体规划和城乡总体规划：否是，详见______页；是否位于规划集中建设区范围内：否是，详见______页；是否位于规划104产业区块范围内：否是，详见______页；是否符合地区控制性详细规划：否是，详见______页
| 定性指标
| 28
| 产城融合和支持政策
| 与周边经济、社会和城镇化发展的融合情况：详见______页；区、镇是否有支持政策：否有，详见______页；优惠和倾斜政策的落实情况：详见______页
| 定性指标
| 6
| 基础管理
| 29
| 信息化建设
| adsl或光纤接入情况：adsl光纤，详见______页；终端接入速度情况：详见______页；无线覆盖情况：否有，详见______页；软、硬件租用服务情况：否有，详见______页；业务外包服务情况：否有，详见______页；信息化服务情况：否有，详见______页
| 定性指标
| 30
| 日常管理的规范化
| 统计分析制度：否有，详见______页；产业运行制度：否有，详见______页；信息管理和上报制度：否有，详见______页； iso9001：否有，详见______页
| 定性指标
| 31
| 品牌建设
| 产业集聚度（品牌特色）：详见______页；品牌知名度：详见______页；企业满意度：详见______页；获得荣誉称号：详见______页
| 定性指标
| 32
| 环保和生态建设
| 环评批文：否有，详见______页；地源热泵、绿色照明等节电、节水、节能、环保项目的使用情况：否有，详见______页；区内企业环保“三同时”执行情况：否有，详见______页；绿化覆盖等生态情况：否有，详见______页
| 定性指标
| 33
| 公共服务平台
| 企业孵化器平台、融资促进平台、创业投资服务平台、公共信息服务、人力资源服务、电子商务服务、gis信息管理、公共服务呼叫中心、应用软件外包管理、云计算平台建设：详见______页
| 定性指标
| 分类进展情况
| 7
| 差异化
| 34
| 生产性服务业营业收入与制造业销售收入的比例
| | | x：y
| 35
| 生产性服务业占地面积与制造业占地面积的比例
| | | x：y
| 36
| 生产性服务业企业数量与制造业企业数量的比例
| | | x：y
| 37
| 服务半径
| 长三角：否有，详见______页、全国：否有，详见______页、海外：否有，详见______页
| 定性指标
| 38
| 二次开发面积
| | | 平方米
| 8
| 分类投资
| 39
| 累计投资总额
| | | 亿元
| 40
| 单位土地面积基建投资强度
| | | 亿元/公顷
| 41
| 入驻企业实际投资年增长率
| | | %
| 42
| 入驻企业实际利用外资年增长率
| | | %
| 43
| 外资企业比重
| | | %
|
本单位承诺：本表中所填的各项数据真实、有效。
单位负责人签字：（单位盖章）
附件3：
区县初审意见表
区县：
功能区名称
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| 负责人姓名和职务
|
| 联系电话
|
|
| 手机
|
| 填报人姓名
|
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| 区县经委意见
| 区县发改委意见
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签字 盖章
年 月 日
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签字 盖章
年 月 日
| 区县规土局意见
| 区县环保局意见
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签字 盖章
年 月 日
|
签字 盖章
年 月 日
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