【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]52号
【颁布时间】 2011-09-03
【实施时间】 2011-09-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 566303 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府办公厅关于大力支持农民专业合作社建设推进现代农业加快发展的意见
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[接上页] 三、突出建设重点 （一）规模化基地建设。坚持农民主体，突出合作社的组织作用，把规划区域内的农户组织起来连片规划建设，实施田网、路网、渠网“三网”完善工程，开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，推进良种、良法、良壤、良制、良机“五良”配套，促进现代农业产业基地标准化、规模化、集约化发展。一是完善基础设施。加快适度规模养殖标准化圈舍建设，大力实施产业基地的田间排灌、田型调整、田间提蓄、田间道路和地力培肥，加强耕地质量建设，发展设施农业，做到灌、排、蓄功能齐全，生产、运输方便快捷。二是优化品种品质。围绕市场和效益，引进、选育和推广优质优良品种。加强农业科技推广应用，开展科学种养技术培训，提高农民对先进适用技术的接受能力和应用水平。三是推进标准化生产。实行统分结合的生产组织形式，统一供应种子（种苗）、化肥、农药等农资，抓好投入品标准化。规范生产行为，优化生产流程，用技术标准规范种植、养殖作业的全过程。四是完善服务体系。加大农机化新技术新机具推广力度，提高农业机械化服务水平。统一疫病防控，应用病虫害综合防治和绿色防控技术，对生产过程中的病虫害防治和动物疫病防控提供专业化服务，提高农产品质量安全水平，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。 （二）营销体系建设。突出合作社联结市场的作用，加快营销体系建设，提高农产品价值，提升农民作为市场主体的地位，促进产销一体化。一是实施品牌战略。引导合作社做好创品牌、树品牌和保品牌工作，积极申报和认证无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志、著名商标、知名商标、地方名牌等，增强产品核心竞争能力。二是延伸产业链条。引导合作社开展贮运、包装等环节的经营，建设产后处理和冷链物流设施，适应市场需求，提升产销综合效益。三是统一宣传营销。引导农民对外统一宣传营销，实施“订单农业”，发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”，推行“网络营销”，实行一套标准检测、一个品牌销售，使千家万户的小生产与千变万化的大市场实现有效对接。 （三）合作社功能提升。合作社把分散的农户组织起来实行统一生产经营、统一投入品使用、统一生产技术、统一疫病防控、统一质量标准、统一品牌包装、统一收储销售，提升合作社的组织功能。通过发展合作社，构建和完善产业链条中的利益联结机制，促进产业化链条中各主体、各环节更紧密地合作发展，提升合作社的联结功能。按照“标准化建设、规范化管理”的要求，加强合作社建设，完善培训设施，构建服务体系，培训领头人、农村职业经理人，规范内部管理，提升合作社的服务功能。 （四）合作社实体化经营。按照“运作法人化、经营实体化”的要求，突出合作社的法人地位，支持具备一定基础的合作社逐步实现实体经营和联合经营，参与市场竞争。鼓励合作社围绕本社发展的产业兴办各类经销、服务实体，开展实体化经营，在销售服务中增加积累、增强服务功能；鼓励合作社参与农产品加工，兴办以本社产品为主的农产品加工企业，在加工中增加收益。同时，探索相关合作社再联合，鼓励有实力的合作社跨区域建立联合社，打造一批规范化、规模化的龙头合作社;探索生产、销售、加工等关联合作社再联合，打造集生产、收购、加工、贮存、销售于一体的合作社。 四、强化政策扶持 （一）专项资金扶持。加大公共财政扶持力度，省级财政每年安排一定专项资金，支持规范化合作社建设规模化标准化产业基地、构建营销体系、开展技术培训和信息服务、贷款贴息等，推动合作社做大做强，带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收。有条件的市（州）、县（市、区）人民政府应安排一定资金，支持规范化合作社推进规模化标准化产业基地建设，创新农民利益联结机制，全面提升合作社的综合实力。 （二）项目主体待遇。鼓励和支持合作社作为申报实施主体参与扶贫、水土保持、产业基地、农业综合开发、农业产业化等项目建设，提高合作社的综合生产能力，加快发展现代农业。各级发展改革、财政、国土资源、水利、农业、林业、畜牧食品、扶贫、农业综合开发等部门，要对合作社申报实施项目给予支持，在政策允许范围内予以重点倾斜，并简化项目申报审批手续，为合作社实施项目创造有利条件。 |
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