【法规名称】
【颁布部门】 吉林省政府
【发文字号】 吉政办发[2011]24号
【颁布时间】 2011-08-21
【实施时间】 2011-08-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 566423 什么是编号？
【正 文】
第2页 吉林省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见
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[接上页] （三）努力为残疾孤儿接受教育创造条件。切实保障残疾孤儿受教育的权利，具备条件的残疾孤儿，就近在普通学校随班就读；不适合在普通学校就读的视力、听力、言语、智力等残疾孤儿，安排到特殊教育学校就读；不能到特殊教育学校就读的残疾孤儿，鼓励并扶持儿童福利机构设立特殊教育班、特殊教育学校或有条件的地方由学校实施送教上门，为其提供特殊教育。 四、大力扶持孤儿成年后的就业 （一）加强孤儿成年后职业技能培训。落实孤儿职业技能培训、鉴定等政策，将符合就业困难认定条件的成年孤儿，纳入就业援助对象认定范围，享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、职业介绍补贴和免费职业介绍等政策。针对孤儿实际需求，积极开展订单培训、定向培训和定岗培训，提高培训后的就业率。 （二）加强孤儿成年后就业扶持。贯彻实施就业促进法，促进有劳动能力的孤儿成年后实现就业。按规定落实好社会保险补贴、岗位补贴等扶持政策，及时将成年后就业困难且符合条件的孤儿纳入就业援助范围，有针对性地提供就业帮扶。孤儿成年后自主创业的，按优于大学生自主创业的条件，享受创业税收优惠，需贷款扶持的，优先享受小额担保贷款。 （三）拓宽孤儿成年后就业渠道。在开发公益性岗位时，对成年后就业困难或参军复员的孤儿，优先安排其到政府开发的公益性岗位就业。在实施高校毕业生到社区、村任职选聘工作中，优先录用符合条件的孤儿。参军复员的孤儿，优先安排工作。 五、积极推进孤儿住房保障和服务 （一）推进农村孤儿住房建设。居住在农村的无住房孤儿成年后，优先纳入全省农村泥草房和农村危房改造计划，享受最高资金补贴标准。同时，利用自然灾害倒损农房恢复重建等政策，通过政府补助、银行信贷、社会捐助等途径筹措孤儿建房资金，乡镇政府和村民委员会要组织动员社会力量和当地村民帮助其建房，确保无住房孤儿能够有房住。 （二）落实城市孤儿住房优惠政策。居住在城 （镇）的无住房孤儿成年后，在城市棚户区、国有工矿棚户区、林业棚户区改造中，优先安排城市廉租住房和公共租赁住房。在机构内养育的残疾孤儿成年后，符合廉租住房保障条件且具有独立生活能力的，政府优先给予廉租住房保障。对有房产的孤儿，监护人要帮助其做好房屋的维修和保护工作。 六、建立健全孤儿保障的领导和工作机制 （一）切实加强组织领导。各级政府、各有关部门要切实加强对孤儿保障工作的组织领导，建立健全 “政府主导，民政牵头，部门协作，社会参与”的孤儿保障工作机制。民政部门要发挥牵头部门作用，强化对儿童福利机构的监督管理。财政部门要将孤儿保障所需资金纳入财政预算，确保儿童福利机构建设、孤儿基本生活和儿童福利专项工作等方面的经费落实。发展改革部门要优先统筹安排儿童福利机构设施建设项目，逐步改善儿童福利机构的条件。其他相关部门要明确责任，加强配合，齐抓共管，形成落实孤儿保障工作的整体合力。 （二）加强专业化队伍建设。抓好儿童福利机构领导班子建设，科学设置儿童福利机构岗位，加强孤残儿童护理员、医护人员、特教教师、社工、康复师等专业人员培训。按照国家有关规定，落实对儿童福利机构工作人员的工资倾斜政策，将儿童福利机构中设立的特殊教育班或特殊教育学校的教师、医护人员专业技术职务评定工作纳入教育、卫生系统职称评聘体系，在结构比例、评价方面给予适当倾斜。推进省级孤残儿童护理员培训基地建设，搞好孤残儿童护理员培训，全面建立孤残儿童护理员职业资格制度。 （三）保护孤儿的合法权益。严厉打击查处拐卖孤儿、遗弃婴儿等违法犯罪行为，及时发现并制止公民私自收养弃婴和儿童的行为，及时查找弃婴和儿童的亲生父母或者其他监护人。医疗保健机构发现弃婴，应及时向所在地公安机关报案，不得转送他人。要依法保护孤儿的人身、财产权利，大力倡导法律服务人员为孤儿提供法律服务和司法援助。 （四）营造孤儿健康成长的社会氛围。加强宣传教育，大力弘扬中华民族慈幼恤孤的传统美德和人道主义精神，引导社会力量通过慈善捐赠、志愿者服务等多种形式，大力发展儿童福利事业，营造全社会关爱孤儿健康成长的良好氛围。 二○一一年八月二十一日 |
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