【法规名称】
【颁布部门】 淮北市政府
【发文字号】 淮政秘[2010]75号
【颁布时间】 2010-05-27
【实施时间】 2010-05-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 566710 什么是编号？
【正 文】
淮北市人民政府关于加强和改进城市建设投融资管理工作的意见
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淮北市人民政府关于加强和改进城市建设投融资管理工作的意见 濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为进一步加速城市化进程，尽快建成“双百双宜”城市，实现“科学发展、城市转型”的战略目标，经市政府研究，现就加强和改进我市城市建设投融资管理工作提出如下意见： 一、加强领导，完善机构 为进一步加强和改进城市建设投融资工作，将“市城市建设投资管理委员会”调整为“市城市建设投融资管理委员会”。调整后的城市建设投融资管理委员会组成人员如下： 主 任：胡海波（市政府） 副主任：杨 军（市政府） 方宗泽（市政府） 成 员：杨 海（市政府） 沈乐如（市政府） 张 力（市政府） 梁作荣（市征迁办） 黄景煜（市监察局） 李向阳（市发改委） 李晓光（市财政局） 李加玉（市人社局） 彭 朝（市建委） 戎培阜（市审计局） 李彦秋（市国土资源局） 钱界殊（市规划局） 徐 超（市国资委） 范向东（市环保局） 杨清富（市房管局） 邓泽川（市招标局） 张殿坤（市建投集团） 市城市建设投融资管理委员会（以下简称“管委会”）办公室设在市建投集团，张殿坤兼任办公室主任，宋平（市建投集团）任副主任，办公室成员从管委会成员单位抽调。 二、确定目标，明确任务，规范程序 （一）管委会工作目标 以科学发展观为指导，围绕市委、市政府确定的城市发展战略目标，整合公共资源，做大做强投融资平台。规范政府性建设资金、项目和债务管理，有效防范政府债务风险，实现“融资、建设、偿债”一体化，建立“资产、权益、运营”相统一的运行机制。拓宽融资渠道，保障城市基础设施建设资金需要，落实城市基础设施建设任务，实现建设“双百双宜”城市的战略目标。 （二）管委会的主要任务 1. 研究投融资平台的体制、机制、发展方向、目标定位，跟踪研究国内先进地区的投融资管理经验和方法，为项目的资金筹措和使用提供决策依据。 2. 根据城市总体规划，研究制定投融资工作中长期规划，组织编制城市基础设施项目储备库。 3. 科学论证投融资项目的可行性，研究确定年度投融资计划。 4. 拟定、补充和修订建设资金管理和债务管理相关规定。 5. 研究决策投融资平台的土地收储、处置等重大事项。 6. 研究决策投融资平台资产划转、处置等重大事项。 7. 监督投融资项目进展情况。 8. 研究决策有关投融资的其他重大事项。 （三）投融资和工程建设工作程序 1. 投资决策程序：职能部门征求项目意见并进行初步筛选，报管委会审核、市政府批准后，编入项目库。 2. 资金安排程序：根据市政府批准的年度项目实施计划，提出投资、融资、资本金配套比例、年度偿债等资金安排计划，经管委会审核同意后相关部门予以实施。 3. 项目融资程序：经批准需要融资的项目，由项目实施单位提出融资方式、方案报管委会批准后，申请立项、委托编制可行性研究报告和环境评价报告，申请办理规划、土地供应、环评批复、施工许可等手续，相关部门负责办理审批文件材料。 4. 工程项目实施程序：经管委会批准的项目，由市建投集团提出工程实施方案（含选址、绿化、道路桥梁、管线铺设等），报管委会审核同意后实施，相关部门按照工程建设管理程序办理相关事项。 三、建立和实行例会、报告制度 （一）建立例会制度 管委会在每季度第一个月的10-15日召开例会，特殊情况可随时召开。例会由管委会办公室组织，实行管委会成员签到制，因特殊原因需委托他人参加会议的，须出具书面委托书。 （二）实行例会报告制度 管委会办公室负责提供会议报告材料，例会召开前组织办公室成员对报告的主要内容予以审核。管委会办公室对成员单位提出的意见进行汇总，报管委会研究同意后形成会议纪要，各成员单位依据会议纪要办理相关事项。 （三）管委会办公室报告的事项 1. 建投集团公司及其子公司财务状况（资产、负债、所有者权益）；信用担保公司财务状况（资产、负债、所有者权益），担保业务开展情况，在保笔数、余额，本季度新增担保笔数、金额，本季度解除担保责任笔数、金额。 |
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