【法规名称】
【颁布部门】 国务院国有资产监督管理委员会
【发文字号】 国资发研究[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-06
【实施时间】 2010-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 567336 什么是编号？
【正 文】
第3页 国务院国有资产监督管理委员会关于印发李荣融同志在中央企业负责人会议上讲话的通知
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[接上页] (二)以学习实践活动为契机促进科学发展。 2009年，中央企业按照中央统一部署，开展了深入学习实践科学发展观活动。各中央企业认真贯彻中央精神，紧紧围绕企业科学发展上水平这一核心目标，突出应对国际金融危机和保增长、保民生、保稳定、调结构、促改革的实践特色，把握四个规律，增强五种意识，提高五种能力，解决了一批制约中央企业科学发展和职工群众反映强烈的突出问题，为中央企业成功应对国际金融危机、实现又好又快发展注入了新的动力。中央领导同志对中央企业学习实践活动的做法和成效给予充分肯定，赞扬中央企业学习实践活动特色多、好的做法和经验多，成为第二批学习实践活动的一大亮点。中央企业职工群众对学习实践活动的满意度平均达到99．3％。总体上看，这次学习实践活动达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。 一是发展战略进一步明晰。中央企业普遍把完善发展战略和发展思路作为学习实践活动的重要载体，在深入研究把握经济发展和行业发展规律的基础上，紧密结合企业自身发展实际，明确了企业科学发展新的战略规划与目标，细化了战略目标实施的步骤与措施。航天科技把军民融合发展作为未来发展的战略方向，应对全球航天产业快速发展态势，提出“构建航天科技工业新体系、铸造国际一流宇航公司”的目标。中国电信提出“建立战略转型上水平，服务信息化创一流综合评价体系”，加强对企业考核引导，使集团战略在基层得到贯彻落实。中粮集团提出“固本培元，科学发展，打造全产业链的粮油食品企业”，并出台实施战略目标的指导性文件，在全公司系统推进。国家电网在全球率先提出智能电网发展目标，推进电网发展方式和公司发展方式“两个转变”。宝钢实施“精品加规模”和“兼并重组与新建相结合”的发展战略，力争规划期内钢铁主业综合竞争力进入全球前三强。 二是体制机制进一步完善。中央企业把创新体制机制作为学习实践活动的重要内容，加大公司制股份制改革力度，加快推进建立规范的董事会，深化企业内部改革，为企业科学发展奠定体制机制基础。2009年以来，共有9家中央企业控股公司成功完成ipo，中国建筑、中冶集团实现了主营业务整体上市。中国国电所属龙源公司在香港公开发售24．6亿股h股，创下中国电力企业首次公开发行最大融资额。一些企业正在抓紧进行主营业务整体上市的前期准备工作。中央企业建立规范董事会工作取得新进展，建立规范董事会的企业扩大到24家，规范董事会运作的各项规章制度不断完善，董事会有效发挥作用的保障机制初步形成。不少企业还制定了规范董事会、党委会、经理层相互工作关系的规则。中国外运长航、中国中铁、诚通集团等企业董事会对经理层实施精准考核，并与奖惩挂钩，实现了对经理人员的个性化管理。神华集团、新兴铸管集团在子企业推进了规范董事会建设。企业内部改革进一步深化。中化集团初步建立和完善了适应市场竞争要求的用工分配制度。哈电集团、华润集团、华侨城集团推进市场化薪酬体系建设。航天科工、中国华电、中国电子等许多中央企业都结合实际，深化内部改革，推进管理创新，增强了企业发展后劲。 三是组织架构进一步优化。中央企业在学习实践科学发展观活动中，认真把握企业发展规律，适应战略发展需要，进一步梳理管理流程，优化管理架构，压缩管理层级，缩短管理链条，取得了积极进展。许多企业对总部管理机构进行了全面调整和优化。宝钢大力推进管理变革，实施扁平化管理的大部制改革，总部职能部门从20个缩减到10个，职能从45项缩减到38项，管理岗位从60个缩减到33个。中铝公司实现总部管理体制由操作管控型向战略管控型转变，公司18个部门精减到12个，中铝股份公司18个部门精减到6个，所有部门负责人和处级干部实行公开竞聘、择优录用，一般员工双向选择。港中旅集团加快推进“强总部管控下专业化经营”管控体制的全面落实，通过专业化整合，形成“四层架构、三级管理”的扁平、高效的体制架构，集团本部管理人员将压缩三分之一以上，四级以下实体企业将于2010年全面退出。与2004年相比，中央企业在资产规模和效益大幅提升的情况下，二级法人单位总量减少了622个，三级法人单位总量减少了637个。兵器装备集团、中国石油、中国石化、国家电网、一汽集团、中煤集团、航天科技、航天科工等一批企业，在清理整合所属企业减少管理层级方面取得了明显成效。 |
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