　　“十二五”时期，是我市推进新型工业化、加快科技进步与创新、加快郑州都市区建设宏伟蓝图的关键时期。科学制定和有效实施《郑州市十二五科技发展规划》（以下简称《规划》），对于抓住新一轮科技革命带来的战略机遇，全面提高我市自主创新能力和科技竞争力，提升郑州在中原经济区建设中的核心增长区作用，带动产业结构调整和发展方式转变，实现经济社会全面、协调、可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　一、科技发展面临的形势、机遇和挑战

　　（一）科技发展现状“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，全市深入实施“科教兴郑”、“人才强市”和“可持续发展”战略，科技事业取得了长足发展，创新能力明显增强，创新环境和条件不断改善，科技综合实力进一步提高。

　　1.科技投入力度不断加大。“十一五”期间，市委、市政府高度重视科技创新，大幅度增加了政府科技投入。2005年市本级技术研究与开发经费投入4933万元，2010年达到了1.92亿元，比2005年增长了289%，年均增速达到31.2%。

　　2.高新技术产业发展迅猛。“十一五”期间，全市认真贯彻落实国家“加快技术创新，发展高科技、实现产业化”的方针政策，大力发展高新技术产业，推进电子信息、新材料、生物制药、光机电一体化和新能源等高新技术产业的发展。2010年，实现高新技术产业增加值665.6亿元，占全市规模以上工业增加值的37.9%。年销售收入超亿元的高新技术企业92家，超10亿元的19家，超50亿元的5家，超百亿元的1家。新的国家高新技术企业认定办法出台后，郑州市有223家企业通过认定，占全省认定企业总数的43.1%。国家863中部软件产业基地、郑州（国家）生物产业基地、郑州高新区超硬材料产业园等一大批优势产业集聚区初步形成，有力地促进了我市经济结构的调整和经济发展方式的转变。

　　3.自主创新能力显著增强。充分发挥政府对科技创新的引导作用，积极争取国家和省级项目在郑州的“集聚”，支持实施了一批拥有自主知识产权的高新技术项目，组织实施了一批引进、消化、吸收和再创新的项目，推动实施了一批依托高校和科研院所开展产学研结合的项目。“十一五”以来，共获得省级科技进步一等奖4项，二等奖65项，三等奖75项。2010年专利申请8203件，其中发明专利申请2460件；专利授权5677件，其中发明专利授权554件。主要农作物良种覆盖率达到98%以上。2008年，被列为“中国城市综合创新实力50强”；2009年，荣获“国家知识产权示范城市”称号，进入国家“十城万盏”试点城市行列，在连续四次被评为国家科技进步先进城市的基础上，进入国家科技进步示范城市行列；2010年郑州市被国家批准为“创新型示范试点城市”，列入国家“十城千辆”试点城市。

　　4.科技服务体系初步建立。构建了技术交易、大型科学仪器共享、科学数据资源共享、科技企业孵化等十大科技公共服务平台。其中，大型科学仪器平台汇聚1400多台套、价值14亿元的仪器设备，初步实现了共享共用。高等院校、科研院所（中央和省驻郑科研院所已全面转制为企业）正在加大与地方科技工作、与企业创新开发工作相结合的力度，知识创新体系与技术创新体系的结合日趋紧密，建立了65家产学研合作基地，实施了110项重大科技成果转化项目。

　　5.科技发展环境不断优化。先后制定、出台了《郑州市专利保护和促进条例》、《郑州市知识产权战略纲要》、《中共郑州市委郑州市人民政府关于提高自主创新能力加快建设创新型郑州的意见》（郑发〔2009〕16号）、《郑州市人民政府关于发挥科技支撑作用促进主导产业发展的意见》（郑政〔2009〕21号）等促进科技发展的地方法规、政策和措施，营造了良好的政策环境和创新氛围。

　　6.农业科技创新步伐显著加快。正在形成以高校、科研院所为技术依托，以现代农业科技型龙头企业建设为重点的科技辐射和成果推广体系。通过实施农业技术创新计划和农村信息化科技富民工程，推动了城市科技优势向农村的辐射和转移，已初步形成了以种子种苗、蔬菜瓜果、花卉苗木等为主的特色农业、园林农业、休闲农业、生态农业竞相发展的良好局面。

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