【法规名称】
【颁布部门】 昆明市政府
【发文字号】 昆政办[2010]2号
【颁布时间】 2010-01-08
【实施时间】 2010-01-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 568858 什么是编号？
【正 文】
昆明市人民政府办公厅关于切实做好冬春抗旱减灾工作的通知
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昆明市人民政府办公厅关于切实做好冬春抗旱减灾工作的通知 各县（市）区人民政府，市政府有关委办局、直属机构： 去年以来，我市气温偏高，降水严重偏少。2009年全市全年降雨为571毫米，较历史平均1006毫米偏少435毫米，减幅43％，突破历史同期最少记录。截止目前，全市受旱作物面积达84.7千公顷，因旱造成49万余人、24万余头大牲畜饮水困难，4座水库干涸（小二型）。据气象部门预测，2010年全市年降雨量在850至950毫米，特别是1月至4月降雨偏少，雨季开始较常年偏晚，由于气温逐渐升高，蒸发量加大，旱情将进一步加重，抗旱形势十分严峻。为确保城乡饮水安全、绿化保苗和农业生产正常进行，经市政府同意，现就抓好当前抗旱减灾工作通知如下。 一、加强领导，认真落实抗旱工作责任制 当前持续发展的旱情已对我市农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、绿化保苗、小春作物生长和春耕春播用水产生严重影响。全市各级政府和有关部门要充分认识旱情持续发展的严重性、危害性，牢固树立抗大旱、救大灾的思想，把抗旱减灾工作作为当前“保发展、保民生、保稳定”的一件大事来抓，列入重要议事日程，切实加强抗旱工作的领导，进一步增强抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，全面落实抗旱行政首长负责制，健全抗旱工作机构，增加抗旱投入，全面加强抗旱保水工作，确保城乡饮水安全和农业生产正常进行，努力实现抗旱夺丰收的工作目标。 二、明确责任，严格落实“一抗三保”工作要求 为战胜严重干旱，自去年8月以来，针对降雨偏少情况，市防汛部门多次与省防汛办、市气象、市水文等单位会商研究水情、雨情，安排蓄水抗旱工作，并成立市级检查工作组进行了全面检查。去年11月12日，市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于切实做好“一抗三保一防”工作的紧急通知》，针对可能出现“暖冬”，秋冬春三季连旱的情况，要求全市各级各部门把“一抗三保一防”（抗旱，保城乡生产生活用水、保小春作物生长、保园林绿化苗木成活，防森林火灾）作为农业农村工作的一项重要任务，要求全市上下紧急行动，全力以赴投入抗旱救灾，努力减轻旱情造成的损失。目前，旱情发展趋势十分严峻，市里已由市水务局组成14个抗旱工作组赴各县（市）区开展督导和技术指导工作。各地各部门必须按照市委、市政府的明确要求，把抗旱救灾作为当前农业农村工作的中心任务，紧急行动起来，从促进农业稳定发展和农民持续增收、促进经济又好又快发展、维护社会稳定的高度出发，明确责任，积极应对，深入一线，进村入户，全力以赴做好抗旱救灾工作，努力减轻灾害损失。 三、加大投入，确保各项抗旱措施落到实处 加强抗旱设施，特别是各类节水设施建设，不断提高蓄水、供水能力和水资源利用效率是抗旱减灾的有效手段。为确保各项抗旱工作落到实处，解决抗旱送水、抽水用油、用电补助及抗旱机具维修、更新等抗旱应急费用，市政府在去年初下达抗旱资金230万元的基础上，于12月再次下达478万元抗旱资金。各县（市）区、市级各相关部门要切实做到专款专用，不得擅自截留、挪用，保证资金及时、足额安排到抗旱救灾工作中。各级各部门务必克服“等、靠、要”的思想，在组织发动群众生产自救的基础上，足额安排抗旱专项资金，确保群众生活、生产用水。 四、认真排查，全力确保城乡居民饮水安全 目前，全市库塘蓄水105628万立方米，与2008同期相比少蓄35841万立方米，将对全市，特别是以山区、半山区的农村人饮和农田灌溉产生较大影响。各地各部门要坚持以人为本的科学理念，按照“先生活、后生产”的原则，采取切实可行的措施，全力确保城乡居民饮水安全。各地要根据旱情变化及早作出部署，抗旱指挥部各成员单位要通力协作、密切配合，加大对抗旱工作的支持力度，全力保证抗旱资金及物资的需求。各县（市）区要认真调查饮水困难群众基本情况，组织专人深入到乡村、农户，对人畜饮水问题做进一步的调查了解，并由卫生部门对各水源点水质状况进行监测，确保饮水安全。 各地要针对当前的干旱情况，根据现有水源状况，及时修订、完善和适时启动抗旱应急预案，做到依法抗旱、科学抗旱。对缺水严重地区要完善并实施一城（镇）一村一策应急供水方案；对缺水城镇和农村要千方百计采取提水、引水、送水等多种措施，科学制定供水计划，采取必要的限时、限量供水等应急措施；对孤寡老人和丧失劳动力的农户要安排专人送水，保证人人都能喝上干净卫生的饮用水，决不允许出现饮水困难危及群众生命安全的事件发生。 |
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