【法规名称】
【颁布部门】 国务院安全生产委员会
【发文字号】 安委办明电[2011]40号
【颁布时间】 2011-09-24
【实施时间】 2011-09-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 569187 什么是编号？
【正 文】
第3页 国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神切实做好当前安全生产工作的通知
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[接上页] 四、进一步强化属地管理和部门监管责任，切实加强安全监管 各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展观念，树立正确的政绩观，把安全生产摆在经济社会发展的重要位置，认真落实属地管理和部门监管责任。要从源头上加强监管，坚持科学民主决策，严把准入关。要坚持预防为主，监督企业认真落实安全生产主体责任，完善和落实各项规章制度。要严厉打击各类非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”），以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业（领域）为重点，加强对关闭取缔企业和单位的盯守监控，严防明关暗开、死灰复燃，查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，彻底铲除非法违法行为背后的“保护伞”和安全生产领域的黑恶势力，加大惩治力度，切实做到“四个一律”，巩固和扩大“打非”工作成果。要认真落实事故查处分级挂牌督办制度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则认真做好事故调查，严肃责任追究，举一反三，切实用事故教训推动安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。要继续做好安全生产控制指标的实施考核工作，坚持周调度、月通报、季发布、年考核制度和定期向地方党政主要领导沟通情况的制度，进一步建立健全激励约束机制。要充分发挥社会公众参与和监督安全生产工作的作用，建立健全相应的制度和工作机制，自觉接受社会监督。 五、认真编制和贯彻落实《安全生产“十二五”规划》 全国《安全生产“十二五”规划》已经国务院常务会议审议通过，即将印发实施，这是指导我国“十二五”时期安全生产工作的重要纲领性文件，各地区、各有关部门必须认真抓好贯彻落实，扎实推进“六大体系”和“六个能力”建设。要搞好《安全生产“十二五”规划》的宣传贯彻，进一步统一思想认识，进一步明确安全生产工作的指导思想、理念、方针和目标任务，把安全生产工作纳入各地区、各相关行业经济发展的战略规划。要突出加强风险管理和应急救援能力建设，抓紧实施列入计划的国家、区域性矿山应急救援队建设，积极推进危险化学品、油气田、船舶溢油、道路交通、铁路交通、水上搜救等行业（领域）应急救援队伍建设，切实提高应急处置能力；进一步完善落实各项经济政策，认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度，完善道路交通事故社会救助基金制度，加大用政策引导推动安全生产工作的力度。要抓住机遇，认真组织编制好各地区《安全生产“十二五”规划》和部门配套规划及专项规划，推动安全生产长效机制建设。要结合贯彻落实《安全生产“十二五”规划》，进一步安排部署好当前的安全生产工作，为实现规划确定的目标任务开好头、起好步。 六、切实做好国庆节期间安全生产工作 国庆节假期时间长，公共活动集中，人员流动性大，公共场所人流量增加，安全生产工作任务异常繁重。各地区、各有关部门和单位要高度重视，切实做好国庆节期间的安全生产工作，确保人民群众过一个平安、祥和的节日。 （一）强化交通安全监管。各地区、各有关部门和单位要加大交通安全监管和执法力度，确保节日期间运输车船、客货场站、码头渡口、轨道交通等处于良好的运营状态。要加强对边远地区、农村赶集日、极端恶劣天气条件下农村道路客运、渡口渡船和湖区库区旅游观光船的安全管理；严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机、低速载货车和三轮汽车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。交通运输、铁道、民航等部门要根据客流量，合理安排车次、航期、航班，确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为；全面检查各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营；加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船、飞机）。 （二）强化旅游安全监管。各地区、各有关部门和单位要加强旅游场所的安全管理，做好对游船、缆车、索道等旅游设备设施的安全检查，对达不到安全要求的一律停止运营和使用。对带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目，要制订严密的安全保障措施。要加强对重点旅游景点天气情况、旅客数量、交通往宿等相关信息及境外旅游预警信息的发布工作，各类旅游场所要按照接待客量，控制高峰时段旅客数量，确保安全有序。 |
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