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[接上页] (四)确定风险等级。首先由个人对排查出的岗位廉政风险点进行自行分析评估,按风险发生的几率和危害程度确定风险点等级,经广泛征求意见后上报本单位廉政风险防控工作领导小组审定,并汇总本单位岗位廉政风险等级目录。各单位主要负责同志岗位廉政风险等级要上报局廉政风险防控工作领导小组。 在确定廉政风险等级时,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级评估廉政风险,并经单位领导班子集体审定。高风险为发生几率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能涉及违法犯罪,受到法律追究的风险;中级风险为发生几率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能受到党纪政纪处分的风险;低级风险为发生几率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。 第三阶段:制定防控措施。(11月下旬至12月上旬) 结合查找廉政风险和评定等级情况,根据廉政风险产生的职业道德、岗位职责、权力行使、工作流程、外部环境、体制机制等方面的因素,从加强思想教育、完善制度依据、建立监督制约机制、限制自由裁量权等方面提出有针对性的廉政风险防控措施。属于权力行使方面的,通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式,规范权力行使;属于制度机制方面的,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度并抓好落实;属于职业道德方面的,通过开展专题党课、警示教育、廉政讲座等形式,加强廉政风险教育,增强党员干部风险意识,提高廉洁从政的自觉性。 第四阶段:总结提高。(12月上旬至12月底) 各单位对廉政风险防控工作进行总结,尤其是要认真检查廉政风险点排查和防控措施制定的情况,对未能完成预定目标的要及时整改,并向领导小组办公室提交廉政风险防控工作总结报告。领导小组办公室将采取专项检查、重点抽查、按阶段检查等方式,对四个阶段任务完成情况严格把关。对发动不广泛、学习不深入、方案不具体的要再学习、再发动;对风险点查找不深入、不全面的要重新查找;对防控措施脱离实际、针对性和操作性不强、难以落实或效果不好的要督促其进行修改完善。局廉政风险防控工作领导小组办公室还将结合民主生活会、年终考核对各单位开展情况进行全面检查。 六、几点要求 (一)加强领导,落实责任。局党组成立国家林业局廉政风险防控工作领导小组并下设办公室。办公室设在直属机关党委,负责具体工作。各单位也要成立领导小组,由专人负责,并明确1名联络员,确保抓出成效。各级领导干部特别是主要负责同志要亲自部署、亲自审核把关、亲自督促检查。 (二)突出重点,抓住关键。廉政风险防控工作是指防止行使公共权力的主体发生腐败行为的可能性,重点是解决思想道德、岗位职责和制度机制方面存在的突出问题,要坚持边学习边查找问题,既要全面查找又要抓住关键岗位、关键环节、关键领域,点面结合,整体推进。 (三)分类指导,稳妥推进。各单位要根据所承担的不同职责、不同任务和业务特点,从实际出发,作出具体安排。局领导小组将对各阶段工作开展情况进行检查,指导和督促各单位积极稳妥地推进廉政风险防控工作。 (四) 统筹兼顾,精心安排。此项工作涉及面广,持续时间长,要求高,任务重,各单位要精心谋划,统筹安排。要坚持进度服从质量,高标准、严要求,做到不走过场,不搞形式,掌握节奏,注重实效。要坚持“两手抓”,在认真抓好廉政风险防控工作的同时,抓好本单位的业务工作,以廉政风险防控工作促进业务工作的开展,以完成业务工作任务来检验廉政风险防控工作的成果,切实做到“两不误、两促进”。 附件1:国家林业局廉政风险防控工作领导小组及办公室组成名单; 附件2:国家林业局机关和直属单位工作职权目录表; 附件3:国家林业局岗位廉政风险排查表; 附件4:国家林业局机关和直属单位关键处室廉政风险排查表; 附件5:国家林业局机关和直属单位“三重一大”廉政风险排查表。 附1: 国家林业局廉政风险防控工作领导小组 及办公室组成名单 组 长:党组书记、局长 贾治邦 |