【法规名称】
【颁布部门】 农业部
【发文字号】 农垦发[2011]5号
【颁布时间】 2011-09-09
【实施时间】 2011-09-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 569330 什么是编号？
【正 文】
第3页 农业部关于印发《全国热作产业发展第十二个五年规划》的通知
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[接上页] 2．坚持推进产业发展与加强生态保护相结合。在推进热作产业发展过程中，必须高度重视热区生态环境保护，依靠科技进步，加快发展方式转变，努力实现热区自然资源的有效利用和生态环境的良好保护，提高热作产业可持续发展能力。 3．坚持立足国内发展与实施“走出去”战略相结合。我国热作土地资源的稀缺性和热作产品需求的刚性增长，决定了保障我国重要战略性热作产品有效供给，必须充分利用好国内外“两种资源、两个市场”，在立足国内热区资源、全面提升国内热作产业整体发展水平的同时，加大支持力度，稳步实施“走出去”发展战略。 （三）发展目标 1.主要热作产品有效供给能力明显增强。热作产品综合生产能力和主要热作单产水平稳步提高，有效供给能力显著增强，热作总产量达到2.76亿吨，年均增长7%，重要热作产品产量稳步增长。热作产品国内生产总值年均增长8%以上。 2.产业结构进一步优化。主要热作产品生产继续向优势区域集中，热作产业区域布局更加合理，名特优新稀热作产业带建设不断巩固发展。品种结构进一步优化，热带水果早中晚熟品种合理搭配，生产、加工、贸易和服务业协调发展。 3.科技创新与推广应用水平显著提升。科技创新与推广应用体系进一步完善，自主创新能力显著提高，热作育种、栽培、保鲜、贮运、加工等关键技术有新的突破，科技成果转化与先进适用技术推广显著增强，科技支撑作用稳步提升。 4.标准化生产与质量安全水平稳步提高。热作生产标准体系更加完善，标准化生产水平显著提高。生产者质量安全意识全面增强。热作产品质量监测体系逐步完善，质量安全得到确保，产品品质全面改善，市场竞争力大幅提升。 5.热作产业支持保障体系进一步完善。热作基础设施、市场流通、信息体系建设全面加强。机械化水平逐步提高，产业组织化程度稳步提高，社会化服务能力显著提升。扶持热作产业发展的政策措施不断完善，产业风险保障机制逐步建立，热作产业持续健康发展的长效保障机制基本形成。 6.热区农民热作收入水平持续增长。热作产业经济效益显著提高，相关产业得到协调较快发展，产业利益分配更趋合理，热区农民来自热作产业的收入稳定增长，人均纯收入年增长8%以上。
三、区域布局与发展重点 （一）天然橡胶 主要目标：到2015年，优势区域内种植面积稳定在1400万亩，平均亩产83公斤以上，国内年生产能力达到80万吨以上。 区域布局：全面推进海南、云南、广东三大橡胶种植优势区建设。在东南亚、非洲等适宜植胶地区发展种植和加工基地。 发展重点：加强胶园基础设施建设，加快老胶园更新与低产胶园改造，建设高标准种苗基地，推进良种补贴工作，夯实产业发展基础。集成与推广应用高效割胶、测土配方施肥、病虫害综合防治等先进适用技术，加强植胶者技术培训，提高植胶者生产技术水平。加大天然橡胶生产基地建设力度，继续推进加工布局调整，优化产品结构，生产适销对路产品。推进其他产胶植物（如杜仲等）研究与开发，提供技术储备。大力实施“走出去”发展战略，扩大境外合作开发规模。 （二）木薯 主要目标：到2015年，种植总面积达1000万亩以上，单产达到2000公斤／亩以上，鲜薯年总产量达到2000万吨以上，良种和丰产技术覆盖率达到80%，鲜薯平均淀粉含量达到30%以上。 区域布局：重点建设琼西-粤西、桂南-桂东-粤中、桂西-滇南、粤东-闽西南4个优势区。在非洲、东南亚等优势地区发展木薯种植和加工基地。 发展重点：充分利用非粮农地种植，稳步扩大种植面积；加快引进、选育与应用高产、高抗、高淀粉的新品种，大力推广丰产栽培技术和套种、轮作生产方式，切实提高单产水平；加强深加工和综合利用技术研究，积极开发深加工产品，提高资源综合利用水平。积极推进境外生产原料基地建设。 （三）油棕 主要目标：到2015年，完成多点试种阶段性工作，提出发展我国油棕产业的可行性建议。 区域布局：重点在海南、云南、广东省建设7个试种基地。在非洲、东南亚等优势地区发展油棕种植和加工基地。 发展重点：加大新品种引进力度，加强油棕种质资源圃建设，进行新品种培育；建立油棕试种协作网，开展多点试种，筛选出适宜品种；研究探索与品种、环境相适应的配套丰产栽培技术；研发油棕良种无性快繁技术，为发展油棕产业提供技术储备，为实施油棕产业开发和“走出去”发展战略提供技术支撑。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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