广东省人民政府印发建设幸福广东评价指标体系和广东群众幸福感测评指标体系的通知
(粤府[2011]123号)
各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《建设幸福广东评价指标体系》和《广东群众幸福感测评指标体系》印发给你们,并提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、认真做好宣传和实施工作。编制幸福广东指标体系是深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措,是建设幸福广东的一项标志性工程。各地、各部门要充分认识编制幸福广东指标体系的重大意义,积极做好幸福广东指标体系的宣讲解读工作,切实以提高人民群众幸福感为工作导向,明确工作目标,加大工作力度,努力使幸福广东指标体系的编制、实施过程成为一个深化认识、落实工作的过程。要结合每年幸福广东指标体系的评价情况,及时发现问题、找准方向、完善措施,扎实提升各项工作水平。
二、尽快完善相关统计制度和方法。省统计局要会同有关部门统一规范幸福广东指标体系相关指标的数据来源、统计口径和计算方法;要结合指标体系的修订,及时研究制订新增指标的统计制度。对于目前客观指标体系中尚不完善的相关指标,要尽快建立相应统计制度。
三、切实组织好测评工作。由省统计局和国家统计局广东调查总队分别负责开展建设幸福广东评价指标体系和广东群众幸福感测评指标体系测评工作,评价结果由省统计局汇总并于每年10月底前报经省委、省政府同意后向社会公布。各地、各部门要积极配合做好相关评价工作。
广东省人民政府
二○一一年十月九日
建设幸福广东评价指标体系
一级
指标 | 权重(%) | 编号 | 二级指标 | 二级指标 | 权重(%) | | 珠三角地区 | 粤东西北地区 | | 珠三角地区 | 粤东西北地区 | 珠三角地区 | 粤东西北地区 | |
| 就业和收入 | 14 | 14 | a1 | 农村居民人均纯收入 | 农村居民人均纯收入 | 30 | 30 | | a2 | 城镇单位在岗职工平均工资 | 城镇单位在岗职工平均工资 | 30 | 30 | | a3 | 城镇最高最低组别收入比 | 城镇最高最低组别收入比 | 10 | 10 | | a4 | 农村最高最低组别收入比 | 农村最高最低组别收入比 | 10 | 10 | | a5 | 劳动者报酬占地区生产总值比重 | 劳动者报酬占地区生产总值比重 | 10 | 10 | | a6 | 城镇登记失业率 | 城镇登记失业率 | 10 | 10 | | 教育和文化 | 9 | 10 | b1 | 规范化幼儿园达标率 | 高中阶段教育毛入学率 | 20 | 20 | | b2 | 义务教育规范化学校覆盖率 | 义务教育规范化学校覆盖率 | 25 | 25 | | b3 | 职业技能培训人数占从业人员比重 | 职业技能培训人数占从业人员比重 | 25 | 25 | | b4 | 每万人拥有公共文化设施面积 | 每万人拥有公共文化设施面积 | 15 | 15 | | b5 | 年人均参与文化活动次数 | 年人均参与文化活动次数 | 15 | 15 | | 医疗卫生和健康 | 9 | 10 | c1 | 每千人口医疗机构床位数 | 每千人口医疗机构床位数 | 20 | 25 | | c2 | 基层医疗机构门急诊量占比 | 基层医疗机构门急诊量占比 | 20 | 25 | | c3 | 人均拥有体育场地设施面积 | 人均拥有体育场地设施面积 | 30 | 25 | | c4 | 城乡居民体质达标率 | 城乡居民体质达标率 | 30 | 25 | 社会
保障 | 12 | 12 | d1 | 每万人拥有收养性社会福利单位床位数 | 每万人拥有收养性社会福利单位床位数 | 20 | 20 | | d2 | 城乡基本养老保险覆盖率 | 城乡基本养老保险覆盖率 | 20 | 20 | | d3 | 城乡三项基本医疗保险参保率 | 城乡三项基本医疗保险参保率 | 20 | 20 | | d4 | 外来务工人员工伤保险覆盖率 | 外来务工人员工伤保险覆盖率 | 20 | 20 | | d5 | 最低生活保障标准与城乡人均消费支出比例 | 最低生活保障标准与城乡人均消费支出比例 | 20 | 20 | | 消费和住房 | 12 | 12 | e1 | 居民消费价格指数 | 居民消费价格指数 | 30 | 30 | | e2 | 城镇发展型消费占消费支出比重 | 城镇发展型消费占消费支出比重 | 20 | 15 | | e3 | 农村发展型消费占消费支出比重 | 农村发展型消费占消费支出比重 | 20 | 15 | | e4 | | 农村低收入住房困难户住房改造建设完成率 | | 20 | | e5 | 城镇保障性住房任务完成率 | 城镇保障性住房任务完成率 | 30 | 20 | 公用
设施 | 6 | 7 | f1 | | 农村饮用水安全普及率 | | 25 | | f2 | | 行政村通客运班车率 | | 25 | | f3 | 城市每万人公交车辆拥有量 | 城市每万人公交车辆拥有量 | 60 | 25 | | f4 | 每万人拥有城乡社区服务设施数 | 每万人拥有城乡社区服务设施数 | 40 | 25 | 社会
安全 | 10 | 10 | g1 | 各类生产安全事故死亡人数 | 各类生产安全事故死亡人数 | 25 | 25 | | g2 | 食品和药品安全指数 | 食品和药品安全指数 | 35 | 35 | | g3 | 万人治安和刑事警情数 | 万人治安和刑事警情数 | 40 | 40 | 社会
服务 | 7 | 7 | h1 | 每万人持证社工人数 | 每万人持证社工人数 | 25 | 25 | | h2 | 困难群众救助覆盖率 | 困难群众救助覆盖率 | 25 | 25 | | h3 | 每万人行政效能投诉量 | 每万人行政效能投诉量 | 25 | 25 | | h4 | 信访案件按期办结率 | 信访案件按期办结率 | 25 | 25 | 权益
保障 | 8 | 8 | i1 | 涉及民生重大决策的民调率和听证率 | 涉及民生重大决策的民调率和听证率 | 20 | 20 | | i2 | 行政复议案件按时办结率 | 行政复议案件按时办结率 | 20 | 20 | | i3 | 法院案件法定审限内结案率 | 法院案件法定审限内结案率 | 20 | 20 | | i4 | 村(居)务公开民主管理示范达标率 | 村(居)务公开民主管理示范达标率 | 20 | 20 | | i5 | 劳动人事争议仲裁结案率 | 劳动人事争议仲裁结案率 | 20 | 20 | 人居
环境 | 13 | 10 | j1 | 森林覆盖率 | 森林覆盖率 | 15 | 15 | | j2 | 城市人均公园绿地面积 | 城市人均公园绿地面积 | 15 | 15 | | j3 | 村庄规划覆盖率 | 村庄规划覆盖率 | 15 | 15 | | j4 | 城市全年空气二级以上天数比例 | 城市全年空气二级以上天数比例 | 15 | 15 | | j5 | 生活垃圾无害化处理率 | 生活垃圾无害化处理率 | 15 | 15 | | j6 | 城镇生活污水集中处理率 | 城镇生活污水集中处理率 | 15 | 15 | | j7 | 水功能区水质达标率 | 水功能区水质达标率 | 10 | 10 |
| 序号 | 一级指标 | 二级指标 | 备注 | | 1 | 对个人幸福程度的总体评价 | | | 2 | 个人发展 | 工作状况满意度 | | | 3 | 收入状况满意度 | | | 4 | 个人发展前景预期满意度 | | | 5 | 有尊严生活的满意度 | | | 6 | 生活质量 | 教育状况满意度 | | | 7 | 社会保障水平满意度 | | | 8 | 医疗服务水平满意度 | | | 9 | 住房状况满意度 | | | 10 | 交通出行状况满意度 | | | 11 | 社区(村)服务设施满意度 | | | 12 | 体育健身满意度 | | | 13 | 城乡居民出游服务满意度 | | | 14 | 必要休闲时间保障程度 | | | 15 | 精神生活 | 人际社交满意度 | | | 16 | 家庭和谐度 | | | 17 | 文化娱乐生活满意度 | | | 18 | 社会环境 | 生产或创业环境满意度 | | | 19 | 社会诚信度 | | | 20 | 消费环境满意度 | | | 21 | 社会治安满意度 | | | 22 | 社会文明状况满意度 | | | 23 | 食品药品安全满意度 | | | 24 | 社会公平 | 社会分配公平满意度 | | | 25 | 诉求表达渠道满意度 | | | 26 | 司法公正满意度 | | | 27 | 民主决策参与程度 | | | 28 | 选举权利保障程度 | | | 29 | 政府服务 | 政府工作效率满意度 | | | 30 | 政府服务态度满意度 | | | 31 | 突发事件处理满意度 | | | 32 | 政务公开满意度 | | | 33 | 廉政建设满意度 | | | 34 | 生态环境 | 饮用水质量满意度 | | | 35 | 空气质量满意度 | | | 36 | 卫生状况满意度 | | | 37 | 绿化建设满意度 | |
附件1:建设幸福广东评价指标体系指标解释
附件2:幸福广东指标体系评价方法(略)
附件1
建设幸福广东评价指标体系指标解释
a、就业和收入
a1农村居民人均纯收入
指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和,主要用于再生产投入和当年生活消费支出,也可用于储蓄和各种非义务性支出。它反映一个地区的农村居民平均收入水平。
a2城镇单位在岗职工平均工资
指城镇单位的在岗职工在一定时期内平均每人所得到的货币工资额。它表明一定时期在岗职工工资收入的高低程度,是反映在岗职工工资水平的主要指标。计算方法为:报告期城镇单位在岗职工工资总额除以报告期城镇单位在岗职工平均人数。
a3城镇最高最低组别收入比
是反映城镇居民收入差距的指标。按人均可支配收入高低对城镇居民进行五等份分组,分为低收入户、中低收入户、中等收入户、中高收入户及高收入户,城镇最高最低组别收入比是指最高收入户和最低收入户人均可支配收入的比值。
a4农村最高最低组别收入比
是反映农村居民收入差距的指标。按人均纯收入高低对农村居民进行五等份分组,分为低收入户、中低收入户、中等收入户、中高收入户及高收入户,农村最高最低组别收入比是指最高收入户和最低收入户人均纯收入的比值。
a5劳动者报酬占地区生产总值比重
劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬。包括劳动者获得的各种形式的工资、奖金和津贴,既包括货币形式的,也包括实物形式的,还包括劳动者所享受的公费医疗和医药卫生费、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。地区生产总值(gdp)指按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。两者比重=劳动者报酬/地区生产总值×100%.
a6城镇登记失业率
指报告期末登记失业人员期末实有人数占期末从业人员人数与登记失业人员期末实有人数之和的比例。
b、教育和文化
b1高中阶段教育毛入学率
指高中阶段在校学生总数与15~17周岁适龄青少年人口数之比,是衡量高中阶段教育规模的指标。其中高中阶段教育在校生人数包括高中阶段教育的所有学生,含普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、普通高中、成人高中的在校生。
规范化幼儿园覆盖率
指当地达到规范化标准的幼儿园占当地幼儿园总数的比例。
b2义务教育规范化学校覆盖率
指当地达到规范化标准的义务教育学校占当地义务教育学校总数的比例。规范化学校达标按《广东省义务教育规范化学校标准(试行)》有关标准认定。
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