　　无线智慧城市是指利用新一代宽带移动通信（3g/4g）、无线局域网（wlan）等接入技术，建设覆盖城市区域的宽带无线接入网络，汇聚政府工作、企业运行和群众生活相关的信息化应用，在任何时间、地点为政府机构、企业、居民和旅游者提供安全、便捷和高效的无线接入和信息服务。为落实自治区人民政府与中国移动集团公司签署的宁夏沿黄经济区无线智慧城市群建设战略合作框架协议，构建便捷高效的信息网络体系，提升沿黄经济区综合竞争力，加快沿黄经济区城市化进程，促进全区经济社会跨越发展，结合实际，提出本意见。

　　

　　一、指导思想

　　

　　全面落实科学发展观，以提升沿黄经济区信息化发展水平为目标，以体制和机制创新为动力，加强政府协调引导力度，发挥中国移动集团公司综合信息服务实力，着力打造安全、便捷、高效的无线宽带基础设施，进一步建设和完善高速可靠的泛在信息网络应用系统，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，大力推进无线接入在政务、商务、生产、生活等领域的应用、渗透和融合，构建“随时随地随需”的沿黄经济区信息网络，提升城市社会管理与运行效率，完善城市服务功能，提高公共服务水平。

　　

　　二、建设原则

　　

　　（一）政府引导，市场运作。加强政府统筹规划的引导力度，在主要依靠中国移动宁夏公司市场化运作的基础上，政府提供一定的政策、资源和应用支持，兼顾应用效果与电信企业收益，努力创造良好的发展环境，保障无线智慧城市建设可持续发展。

　　

　　（二）试点先行，分步实施。结合全区无线网络覆盖和各地、各行业信息化应用情况，先期选择发展条件成熟、经济社会效益明显、群众需求迫切的领域和地区，重点开展无线智慧城市应用对接和开发，在取得经验后逐步扩展到各领域、各地区。

　　

　　（三）突出应用，便民利民。重点围绕政府部门、企业、和居民的信息化需求，大力推动无线政务应用，提高政府部门公共管理和服务水平；大力促进无线商务应用，促进信息化与工业化的融合；大力提升无线民生信息化应用，为居民提供方便灵活的公共服务。

　　

　　（四）统一标准，保障安全。针对不同的应用环境，采用国内外主流的无线局域网、移动通信网、信息资源平台标准，采取相关的入网认证、鉴权、加密等安全措施，建立无线网络、应用和管理三个层次的安全体系，确保政府、企业、个人等无线智慧城市使用者的信息安全。

　　

　　三、主要任务

　　

　　（一）加快实施无线网络覆盖。支持中国移动宁夏公司在符合国家相关政策和规定的前提下，按照先地级市、后县城，先城市、后农村的步骤，加快无线移动宽带通信网络建设。重点采用3g/wlan的组网方式，集中在沿黄经济区乡镇以上区域的政府机构、办事大厅、图书馆、学校、医院、商务楼宇、宾馆酒店、连锁餐饮、车站、机场、商业街道、社区等公共活动场所，分别到2013年6月和2015年12月，建成无线宽带网络覆盖接入点（ap）16000个和 30000个，新建3g基站600个和1200个、室内接入系统370套和710套，新建gsm基站780个和1600个，切实推进沿黄经济区无线宽带网络覆盖，满足各类用户各种场合的应用需求，使广大用户通过笔记本电脑、掌上电脑、智能手机等智能终端随时随地接入无线网络，并享受相应的信息服务。

　　

　　（二）建设无线智慧城市公共服务平台。支持中国移动宁夏公司利用新一代互联网、物联网技术，发挥平台聚集效应，统一技术标准和服务规范，建设和完善接入、展现、管理、公共部件系统，实现接入认证、安全控制、统一门户、数据对接、内容采编、服务管理、终端匹配、信息搜索、参数适配、系统配置等主要功能，形成无线智慧城市公共服务平台，提供无线云计算服务。到2013年6月和2015年12月，分别实现与10个和20个行业，20个和40个政府部门、30家和100家企业信息系统的有效对接和提供广泛服务的能力，为沿黄经济区各政府部门、企业和居民提供基于移动民生服务、移动电子政务、移动电子商务三类信息化应用。

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