【法规名称】
【颁布部门】 广元市政府
【发文字号】 广府办发[2011]51号
【颁布时间】 2011-10-09
【实施时间】 2011-10-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 569881 什么是编号？
【正 文】
第2页 广元市人民政府办公室关于开展农村信用体系试验区建设的实施意见
|
[接上页] （三）统筹各方资源实施信用对接。充分发挥信用在资源配置中的基础作用，整合各方资源向信用等级较高的农村经济主体倾斜。一是做好“政策助农”工作。市委农工办、市农业局、发改委、经济信息委等有关部门要积极争取国家支农惠农政策向试验区信用级别较高的农户、农业产业基地和龙头企业倾斜，打造一批符合国家产业政策、掌握先进技术、信用制度健全、发展前景良好的特色农业产业基地、农业龙头企业、农副商品流通市场以及农民专业合作社。二是做好“信贷支农”工作。以信用为切入点，出台相应的政策措施，鼓励农村地区金融机构增加对“三农”的信贷支持。金融监管部门要帮助和指导银行业机构与保险公司在农村金融市场加强合作，监测和防范涉农信贷与保险的合作风险。涉农金融机构要优先满足信用等级较高的农村经济主体的融资需求，对信用村和信用乡镇优先信贷配置。要针对农村生产、农民创业和农村消费等需求加强金融产品创新，简化审批手续，提高信用贷款额度，实施优惠利率，充分发挥信用引导信贷资金配置的正向激励作用。三是做好“信用惠农”工作。鼓励农业行政管理部门和社会服务机构出台对信用等级较高农村经济主体的优惠倾斜措施。对信用农户加大贷款利息补贴额度、优先推荐参加评优评先；对信用村和信用乡镇优先安排县乡财政投入的农业项目、支农与扶贫资金；鼓励乡镇农资站对信用户实行农药、化肥和种子“先用后付款”的优惠。四是做好“服务便农”工作。进一步完善涉农金融机构农村地区的金融服务网点，鼓励非涉农金融机构进入农村金融市场，积极发展村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型信贷机构。在信用基础较好的农村地区，支持人民银行加快推进支付服务基础设施建设，推广非现金支付工具，推动支付环境建设示范县区、刷卡无障碍示范区建设以及农村epos机（电话支付终端）小额取现试点；鼓励各类金融机构积极推广农民银行卡、电话银行、网上银行等业务，为“三农”提供高效、便捷的金融服务。 （四）推动农村经济主体信用增级。试验区要充分利用城乡统筹和农村产权制度改革成果，组建以林权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、农村土地承包经营权等农村产权为标的的流转交易平台，在风险可控的前提下不断扩大涉农信贷的抵押担保范围。通过增加财政贴息资金、增加担保和再担保公司注册资本金、设立风险补偿基金等多种方式，建立涉农贷款风险补偿和分担制度。积极发挥财政资金的引导作用，建立和完善相关奖励机制，鼓励银行、保险、担保等机构加大对农村金融市场的投入，加大对信用等级较高农村经济主体的扶持力度。保险公司要做好政策性保险业务，不断提升农业保险覆盖面和渗透度；建立农村信贷与农业保险、政策性森林保险、政策担保相结合的银保对接机制，打造商业银行、保险公司、担保公司参与的多种形式或组合方式的农村信用共同体。 （五）加强农村信用文化建设。试验区要采用符合农村特点的宣传方式和载体，大力开展农村信用文化建设，广泛宣传和普及征信和相关金融知识，为试验区建设营造良好氛围。要在农民生产技能和就业创业培训服务体系中增加信用和金融知识，在乡镇综合文化站、村文化室、农家书屋、电影文娱下乡等文化惠民工程中增加诚信内容；大力培养和宣传先进典型，让农民群众切身感受到“守信得益、失信受损”的信用文化，改善农村地区的信用环境。 四、保障措施 （一）健全组织，加强领导。按照“政府主导、人行推动、各方参与”的原则，成立由市委常委、副市长黄正富任组长，市委农工办、市金融办、财政局、农业局、林业和园林局、畜牧食品局、水务局、供销联社、人民银行广元市中心支行、广元银监分局、保险行业协会、农村金融机构（农行、农发行、农村信用社）等相关部门负责人为成员的广元市农村信用体系建设领导小组，负责试验区建设的组织协调、指导推动、重点攻关、解决疑难、督查考核等工作。领导小组办公室设在人民银行广元市中心支行，负责试验区建设的日常工作。各县区也要相应成立农村信用体系建设领导小组。 （二）落实责任，加强考核。各级政府要将农村信用体系试验区建设纳入当地社会信用体系建设总体规划和年度目标考核。各成员单位要根据本地、本单位的实际制定配套措施，形成目标明确、责任具体、措施到位、运转高效的工作格局。人民银行组织策划并编制信用档案指标和评分标准，利用农户信用信息数据库开展户信贷评分并定期通报工作进展情况，指导农村金融机构创新业务管理模式，创新信贷产品，增加农村信贷投入；各县区政府建立对信用乡镇公务员和信用村组干部在选拔任用、职务晋升、评优评先等方面的正向激励机制；农村金融机构全力征集农户信用档案，建立数据质量责任制和数据更新机制，积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统，要根据信用评价等级，实施信用激励，对信用农户、信用村、信用乡镇提供贷款方式、额度、期限、利率、审批环节等最为优惠的融资便利，切实支持有创业愿望和需求的信用农户和信用企业成为当地信用标杆、致富带头人和明星企业。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！