【法规名称】
【颁布部门】 济南市政府
【发文字号】 济政办发[2011]30号
【颁布时间】 2011-10-20
【实施时间】 2011-10-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 569992 什么是编号？
【正 文】
济南市人民政府办公厅关于加快林业产业发展的意见
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济南市人民政府办公厅关于加快林业产业发展的意见 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 为培植发展壮大林业产业，全面提高林业综合效益，促进林业可持续发展和林农持续增收，根据《山东省人民政府办公厅转发省林业局等部门关于加快全省林业产业发展的意见的通知》（鲁政办发〔2010〕72号）精神，经市政府同意，现就加快我市林业产业发展提出如下意见。 一、充分认识加快林业产业发展的重要意义 林业产业是国民经济的重要组成部分，具有链条长、产品种类多、社会需求大和可再生等特征。发展林业产业对于开发林业多种功能、壮大农村经济、拓宽农民就业渠道、增加农民收入、保护和改善生态环境，都具有重要的现实意义。近年来，我市林业产业快速发展，在农民增收、农业增效和财政增长等方面发挥了积极作用，但仍存有林业产业化程度低、产业链条短、林产品加工企业规模小、带动能力差和产业服务体系不健全等问题。各级各有关部门要充分认识发展林业产业的必要性和重要性，科学谋划，多措并举，努力把我市林业产业提高到一个新的水平。 二、指导思想和目标任务 （一）指导思想。以科学发展观为指导，遵循市场经济规律和林业自身属性，按照生态优先、产业支撑、文化引领和综合经营的思路，以农民增收、林业增效、就业增加为目标，以调整优化产业结构为主线，以体制、政策、科技创新为动力，按照生态建设产业化、产业发展生态化的路子，推进区域化布局、产业化经营、标准化生产和企业化管理，加快发展优势产业，大力培植特色产业，加快构建现代林业产业体系。 （二）目标任务。到“十二五”末，全市新发展经济林20万亩，新建经济林标准化生产基地22处，特色林果示范园38处，果品年产量达到60万吨以上，年加工、储藏能力达到6万吨以上；新发展苗木花卉生产面积4万亩；新发展速生丰产林20万亩，实现年木材加工100万立方米；新建市级以上森林公园14处、湿地公园10处；林下经济面积发展到15万亩以上；培植一批林业龙头企业和名牌产品，打造一批林产品和苗木花卉市场，林业产业年总产值达到100亿元，使林业产业成为农村经济支柱产业和新的经济增长点。 三、明确发展重点，加快林业产业发展 （一）加快发展林业产业基地。 1.经济林基地。结合实施退耕还林工程，科学规划，合理布局，大力发展经济林基地。重点建设南部山区核桃、板栗等优质干果生产基地和早熟苹果、大樱桃、晚熟桃等特色水果生产基地。加强对曹范、港沟薄壳核桃、彩石玉龙雪桃、马山雪桃、王家峪大樱桃、济丽红杏、水寨早熟苹果、脆酸枣、平阴玫瑰、文祖花椒等地方名优特产的品牌保护和开发力度，扩大规模，提升品质，增扩效益。 2.速生丰产林基地。以沙化土地治理和水系绿化为主体，结合绿色通道、农田林网建设，充分利用“四旁”隙地开展围村片林建设。以济阳、商河两县及沿黄地区为重点，在构建网、带、片、点相结合的平原防护林体系的同时，稳步推进速生丰产林基地建设，为城乡居民生活和农业发展提供绿色屏障。 3.苗木花卉基地。要着眼苗木花卉市场需求，以基地化、规模化、特色化发展为重点，加快苗木花卉基地建设，逐步实现由数量增长型向质量效益型方向转型。重点建设济南国际机场周边、济青高速公路两侧、长清区国道220线和省道104线两侧苗木花卉基地，平阴玫瑰花基地，商河县地热设施花卉基地和城区周边盆栽年宵设施花卉基地。 （二）大力发展林产品加工业。林产品加工业要突出高端发展，最大限度地提高林产品加工附加值。北部平原地区以林板、家具一体化和木材精深加工业为主，大力开发拼板加工、高密度板、胶合板、木浆、工艺品、家具等类产品，尽快培植大型骨干企业和产业集群。南部山区以果品储藏、加工为主，继续加大核桃加工规模，提升产品质量，积极培育各类干鲜果品储藏、加工企业，逐步提高储藏、加工能力和水平。培植壮大玫瑰花加工龙头企业，以玫瑰花精深加工为突破口，引进先进的生产技术和设备，在食品、饮料、保健、医疗、化妆等领域开发新产品。 （三）积极发展林下经济。充分利用林地、林下空间资源，结合当地实际，大力推进林下种养业发展，增加林地收益，实现以短养长。重点建设商河县以獭兔、狐狸等为主的特种动物林下养殖基地，章丘市、济阳县的鸡、鸭、鹅林下养殖基地、食用菌林下种植基地，历城区、长清区、平阴县的中药材林下种植基地和林下养鸡基地等。 |
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