【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]67号
【颁布时间】 2011-10-28
【实施时间】 2011-10-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 570949 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府办公厅关于解决汶川地震灾区因灾失地农民长远生计问题的通知
|
四川省人民政府办公厅关于解决汶川地震灾区因灾失地农民长远生计问题的通知 成都市、德阳市、绵阳市、广元市、雅安市、阿坝州、南充市、巴中市人民政府，极重、重灾县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构： “5·12”汶川特大地震造成我省地震灾区近20万农民群众失去宅基地和赖以生产生活的耕地、林地。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，经过各级党委、政府和相关部门的共同努力，目前因灾失地农民的宅基地已全部调剂到位，农房重建全部完成，实现居有其所；绝大多数农户耕地调剂到位，实现耕有其地；基本实现至少一户有一人就业，因灾失地农民基本生计有保障。但灾区因灾失地农民还面临着耕地不足、产业带动力不强、就业困难等问题。为切实解决汶川地震灾区因灾失地农民的长远生计问题，经省政府同意，现将有关事项通知如下。 一、切实保障因灾失地农民有地可种 （一）加强灾毁土地整理复垦。我省地震灾区多数位于山区，耕地后备资源缺乏。尽管绝大多数农民调剂到了耕地，但还有极少数农民无地可种。因此，在全面完成汶川地震灾毁土地整理复垦工作的同时，要想方设法挖掘耕地后备资源，加大土地整理复垦力度，加强配套设施建设，为因灾失地农民生产生活创造条件。针对极重灾区特别是二次受灾地区土地复垦整理难度大的实际，给予省级“金土地工程”土地整理复垦项目倾斜和经费支持。对解决因灾失地农民土地问题而申请的土地整理复垦项目，国土资源部门开通“绿色通道”，特事特办，优先安排，争取复垦项目早实施、早竣工、早投入使用。对整理后的新增耕地，要及时调剂分配，做好确权登记颁证等后续工作，保障灾区土地整理复垦群众的合法权益。指导发包方与农户签订承包合同，建立登记簿和台账，发放承包经营权证书，避免出现矛盾纠纷。 （二）统筹使用因灾失地农民调剂宅基地耕地补助费。地震后很大一部分因灾失地农民需要调剂宅基地和耕地，为适当补助调出土地的农民和集体经济组织，省对调出土地方给予了每亩2.125万元的补助。对部分县（市、区）调地补助费不足的问题，要坚持原调地补助费标准不变的原则，在市（州）内统筹调剂使用，不足部分市（州）、县（市）两级财政共同负担，特殊情况省适当补助。具体办法为：县（市、区）内原下拨的调剂宅基地补助费和调剂耕地补助费两项费用合并使用，由县（市、区）政府决定使用；市（州）内县（市、区）之间调剂使用调地补助费，由市（州）政府决定使用。 青川县到市外省内投亲靠友安置的农户，计划人均调剂0.5亩耕地和宅基地，按省统一标准每亩补助调地费2.125万元。同时对接收市外投亲靠友因灾失地农民的村社，调剂土地需要对田间道路、水渠灌溉等生产条件作必要改善，给予每亩特别补助1.875万元调地配套设施建设费。要综合核对迁出地和迁入地的统计数据，在实施调剂土地后据实下拨补助费。在2010年“8·13”特大山洪泥石流灾害中，对绵竹市清平乡部分农户二次受灾需调剂土地异地重建的，按省统一标准每亩补助调地费2.125万元。 （三）依法调整调剂林地。鉴于我省集体林权制度主体改革已经完成，绝大部分集体林已分配到农民手中，林地调整必须在依法的前提下，通过有偿方式实现自愿调整，同时林地调剂时应将地上林木一并划转。因灾外迁农民，若迁入地在林权制度改革后仍有集体统一经营的林地的，在无偿退回原籍地林地，并经原籍地林业主管部门和地方人民政府出具证明，办理迁入地入户手续后，由迁入地按照现行林改政策从集体统一经营的林地中落实部分林地给因灾失地农民；若迁入地在林权制度改革后无集体统一经营的林地的，保留因灾失地农民原籍地的林地。 二、扎实推进灾区产业发展振兴 （一）加强灾区农村基础设施建设。在主要依靠灾区群众投工投劳建设的基础上，灾区各级政府要加大投入和项目整合力度，支持灾区居住和耕种分离过远片区的机耕便民道建设。2012年省安排灾区机耕便民道建设资金适当向这些地区倾斜。加快灾区高标准农田建设，以地震重灾区为重点，在符合国家项目政策要求的前提下，优先安排全国千亿斤田间工程、新增农资综合补贴、省级高标准农田建设、退耕还林基本口粮田建设、测土配方施肥、有机质提升等项目，开展以“田网”、“渠网”、“路网”为重点的农田基础设施建设，进一步加强耕地地力培肥，建成一批旱涝保收高标准农田，提高灾区耕地综合生产能力。积极争取中央继续对我省重灾区农机购置补贴50%比例政策，农机购置补贴资金尽量向重灾区倾斜。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！